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中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文２日表示，受金融危機影響，今年共有２５００萬農民就業壓力較大，國家將采取措施著力解決當前農業農村發展的這一突出問題。
記者了解到，去年中央用于“三農”的支出預計接近6000億元，今年將在此基礎上，繼續加大投入。
2000萬農民工失業
陳錫文２日在國新辦舉行的新聞發布會上指出，全國約有２０００萬農民工由于此次金融危機失去工作或者還沒有找到工作而返鄉，占外出就業農民工總數的１５．３％，加上每年新加入到外出打工隊伍的農民，今年有２５００萬農民就業面臨很大壓力。
陳錫文表示，國家對農民工的就業問題高度重視，２００８年１２月２０日，國務院辦公廳發出通知，要求鼓勵城市和沿海發達地區的企業盡可能不解雇或者少解雇農民工；對暫時沒有工作的農民工，各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會；凡政府投資的公共設施建設，都要盡可能地多吸納農民工去就業，對于已經返鄉的農民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵他們參加農村的基礎設施的建設；幫助農民工回鄉以后自己創業；切實保障外出農民工的土地保障權益，回來以后如果確實沒有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。
去年“三農”支出近6000億
２００９年中央一號文件明確提出，擴大內需、實施積極財政政策，要把“三農”作為投入重點。
中央一號文件強調，２００９年國家將通過進一步增加農業農村投入、較大幅度增加農業補貼、加大力度扶持糧食生產等方式促進農業發展和農民增收。
記者從財政部了解到，２００８年預計中央財政用于“三農”的支出５９５５．５億元，增長３７．９％。在此基礎上，２００９年中央一號文件提出，要大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用于農業農村的比重，新增國債使用向“三農”傾斜。
此外，２００９年，國家還將大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農業，土地出讓收入重點支持農業土地開發和農村基礎設施建設。
解決農產品價格漲幅下降
陳錫文表示，對于農業農村當前發展面臨農產品價格下降的突出問題，國家將主要采取五方面措施積極應對。
陳錫文表示，這五項措施分別是加大對農業基礎設施和科技服務投入以降低農民經營成本、加大對農業各項直接補貼、提高政府對糧食最低收購價格水平、增加政府儲備和合理調控進出口。
陳錫文說，國際金融危機的沖擊對我國經濟增長產生了一些負面影響，其中也波及到農業和農村經濟。當前，農業農村發展主要面臨農產品價格漲幅明顯下降和農民工就業困難兩個突出問題。
“前不久媒體已經對社會公布，２００９年稻谷的政府最低收購價格每百斤將提高約１３元錢，提價幅度在１３％至１６％。”陳錫文表示，預計今年各類糧食最低收購價格每斤提高約０．１１元，按去年的糧食總產量１０５７０億斤來算，農民在糧食上的收益可增加１１００億元，是增加農民收入的重要措施。 |