人力資源和社會(huì)保障部（下稱“人保部”）部長(zhǎng)尹蔚民昨日稱，明年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是900萬人，比2008年目標(biāo)減少100萬人。
　　有關(guān)專家表示，在明年需要安排就業(yè)人口大幅增加的情況下，政府就業(yè)目標(biāo)卻定得比今年減少，這種明顯反差顯示明年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。

明年需安排就業(yè)者達(dá)2400萬人

　　人力資源與社會(huì)保障部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-10月，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1020萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬人的102%。今年我國(guó)完成了新增就業(yè)目標(biāo)，但是隨著金融危機(jī)影響的擴(kuò)大，明年形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。
　　清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏對(duì)記者表示，隨著美國(guó)金融危機(jī)影響擴(kuò)散，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，我國(guó)外需減弱導(dǎo)致一大批外向型企業(yè)生存困難，這是我國(guó)明年面臨嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的根本原因。
　　人保部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)于法鳴日前表示，明年勞動(dòng)力供大的矛盾加劇，需要安排就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400萬人。一部分是1300萬全國(guó)城鎮(zhèn)新建勞動(dòng)力，另一部分是800萬下崗失業(yè)人員，這兩大群體構(gòu)成明年就業(yè)任務(wù)的主要部分，還有300多萬人需要待業(yè)安置。

創(chuàng)造長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)

　　楊燕綏向記者表示，要采取積極措施應(yīng)對(duì)明年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的四萬億投資，應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)之一。
　　她指出，國(guó)家投資的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目固然也能帶動(dòng)一部分就業(yè)，但是這些是短期的就業(yè)機(jī)會(huì)，如果能夠把這些投資引導(dǎo)到公共服務(wù)業(yè)方向，則會(huì)帶來可持續(xù)的長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　公共服務(wù)是改善民生所不可缺少的方面，因此具有很大的市場(chǎng)，特別是醫(yī)療服務(wù)等，一直是百姓求而不得的，政府甚至可以先幫民眾“買服務(wù)”，引導(dǎo)民眾的消費(fèi)習(xí)慣，之后民眾會(huì)自覺加大投入。這部分投資所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，是可持續(xù)的，因?yàn)檫@部分產(chǎn)業(yè)真的是“群眾之所需”。
　　此外，政府投入服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)之后，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還能引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，從而解決更多就業(yè)問題，避免大學(xué)生白手起家增加創(chuàng)業(yè)難度。

引導(dǎo)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)

　　12月社科院藍(lán)皮書稱，今年大學(xué)生畢業(yè)560萬人左右，年底預(yù)計(jì)有150萬人難以找到工作。人保部副部長(zhǎng)張小建日前也表示，2009年中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)將達(dá)610萬，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
　　發(fā)改委主任張平在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上表示，將把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，放在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。他表示，將加強(qiáng)引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層公共管理和服務(wù)崗位就業(yè)，到民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。
　　楊燕綏表示，大學(xué)生就業(yè)關(guān)鍵在于調(diào)整就業(yè)預(yù)期，對(duì)于知識(shí)、能力各方面水平都較高的大學(xué)生來說，不應(yīng)當(dāng)只是等著“找個(gè)位子坐”，而應(yīng)當(dāng)積極利用自己的才華去創(chuàng)業(yè)，而國(guó)家也應(yīng)完善相應(yīng)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)措施。