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| 2008-11-21 作者:唐真龍 來源:上海證券報 |
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繼前期公布八項“擴內需、保增長”措施之后，昨日上海市又公布了與金融相關的政策措施配合前期政策的落實。記者昨日從上海市金融黨委、金融辦獲悉，上海將通過鼓勵本地國企整體上市，拓展中小企業、“三農”直接融資渠道等措施，從金融方面加大對經濟發展的支持力度。
根據上海市金融辦發布的措施，上海將鼓勵本市國有上市公司依托資本市場，通過整體上市、配股增發、兼并收購、盤活存量等多種方式，支持重大建設項目和社會民生保障項目。加強資金統籌平衡，積極探索和推動融資租賃、信托計劃、券商直投、銀團貸款等金融業務，進一步拓寬保險資金運用渠道，吸引各類資金參與基礎設施等項目建設。
“在股票市場持續低迷的狀態下，上市公司通過資本市場融資可能會比較困難，此時應大力發展債券市場。”復旦大學金融研究院常務副院長陳學彬認為，上海在發展債券市場方面具有明顯的優勢，依托上海證券交易所的平臺，上海可以大力發展企業債和公司債。據記者了解，目前上海也已經把發展債券市場提上議事日程，據悉，上海將大力支持企業（公司）債券、集合債券、短期融資券、中期票據等市場發展，積極動員支持企業通過債券市場融資。
此外，上海還將采取措施加強信貸政策與產業政策的協調配合。目前正在研究建立社會金融資源與產業投資項目對接的工作協調機制。同時還將引導銀行業金融機構不斷豐富金融產品，創新服務方式，穩步發展消費信貸，加大信貸對經濟和民生的支持力度。完善中小企業貸款擔保體系，加大政策性擔保扶持力度。加大對重點領域、產業和薄弱環節的支持力度。
此次上海市出臺的金融政策主要從五個方面推動相關機構為“三農”、中小企業和優秀出口企業提供金融服務。一是會同有關部門出臺有限責任公司股權出質登記辦法，為中小企業提供低成本融資渠道。二是推動股權投資企業發展，拓展中小企業直接融資。三是進一步擴大信貸擔保范圍。開展小額貸款公司試點，為緩解中小企業融資難問題開辟新的渠道，目前已經批準九個區縣的13家小額貸款公司籌備開業。四是探索組建村鎮銀行，為農村和中小企業金融服務提供新的載體。五是會同有關部門積極支持相關金融機構進一步加大對“三農”、中小企業和優秀出口企業的金融服務力度。
陳學彬表示，這五項措施可以幫助中小企業增加一些融資渠道，對于緩解其資金困境有積極作用。
根據上海經濟社會發展需求，上海還將積極引入保險機制。據了解，目前上海市已經會同有關部門推出了社區綜合險，目前上海市244個街道、鄉、鎮等社區中的119個已投保了該保險。 |
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