|
成品油降價一事終于由傳聞慢慢轉變為現實——11月20日，國家發改委表示，正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制，適當降低成品油價格。而此前被炒作得沸沸揚揚的燃油稅即將出臺的消息，也極有可能發生變化——提高消費稅替代開征燃油稅。
國家發改委表示，近日，發改委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會，就完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等6項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門的意見。
消費稅替代燃油稅？
稍早前有消息稱，12月1日將會征收燃油稅。不過，又有消息稱，成品油改革相關方案已提交高層開會討論，預計很快出爐，但成品油定價機制改革是否一步到位仍存懸念，而預期推出的燃油稅則很可能被大幅提高成品油消費稅的方案所取代。
報道稱，“目前提交的成品油價改革方案不止一套，其中包括下調油價，同時提高成品油消費稅以取代開征燃油稅，以及成品油定價機制改革一步到位或分步實施等，但最終會如何選擇有待最后決定。”而選擇將成品油消費稅率大幅提高，以此取代燃油稅，無論從稅種和征收方式上都更具可操作性，同時也起到鼓勵節能降耗、公平稅負的目的。
國家發改委能源研究院吳鐘瑚稱，燃油稅的制定關系到國計民生，既要符合老百姓的需求和心理承受能力，還要考慮到國家經濟的穩定與發展。至于稅率征收多少，吳鐘瑚表示：“目前還不能確定。稅不能定得太高，太高就會讓需求下降，也會增加成本，但是太低又達不到應有的效果。燃油稅的制定還是和時機問題有關，可以說，合適的時機等于合理的水平。”
汽車業影響偏正面
“當然，燃油稅的征收肯定會給汽車行業造成很大影響。”吳鐘瑚表示，現在有很多私家車，大家都很關注燃油稅方面的事情。
日前，申銀萬國發布研究報告稱，根據申萬化工研究員測算，目前，國內成品油價格比國際高50%-60%左右，油價向下調整是遲早的事，只是時間和調整幅度的問題。申銀萬國表示，通過對市場傳聞的不同燃油稅征收方法(包括從量計征、從價計征等)進行模擬計算，預計政策的出臺將對汽車行業形成偏正面的影響，可節約使用成本，有利于小排量車、節能車的銷售。若從量征收，且下調20%油價，則轎車使用成本每年能下降2900-3800元，重卡和大客，使用成本分別下降55840元和40560元；從價計征，稅率在40%以下均能節約使用成本。
申銀萬國測算過調整消費稅對上市公司的盈利影響。研究表示，一汽夏利將受益于此次消費稅調整，經測算，1%的消費稅取消后，所增加的稅后利潤約為3100萬元，而上海汽車、一汽轎車和長安汽車主要車型均不在調整范圍之內，基本上不受影響。
“開征燃油稅是為了取代養路費，現在提高成品油消費稅以替代推出燃油稅，兩者都意味著地方政府征收的稅收被取消。這顯然需要權衡。今后，如何分配中央與地方的利益，也是個難題。”一業內人士如是說 |