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日前召開的國務院常務會議指出，為落實十項擴大內需促增長措施，到2010年底約需投資４萬億元，今年四季度將先增加安排中央投資１０００億元。國家發改委有關人士表示，目前正在抓緊研究新增投資項目落實問題。專家認為，十項措施將對宏觀經濟產生刺激提振作用，當前應盡快明確政策細節并予以落實，未來仍可能出臺進一步的放松措施。
對GDP產生明顯拉動作用
“盡管稍稍晚了一些，但4萬億元的投資總體上仍值得稱道，這將對GDP產生較明顯的拉動作用。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟處處長張永軍認為，4萬億元投資絕大部分將在明后兩年推出，而四季度先安排的1000億元投資，經乘數效應轉化后有望最終拉動GDP接近0.5個百分點。
申銀萬國發布的研究報告認為，當前擴大投資已經成為保增長的主要手段，增加財政支出對于刺激投資和經濟增長的短期效果都非常明顯。由于國家將繼續加大投資來保增長，4季度固定資產投資仍有可能保持在26％以上，GDP增長率有望維持在9％以上。
業內人士建議，需進一步明確政策細節。如明確4萬億元已規劃和新增投資比重，明確中央、地方及帶動相關投資比重，推進投資項目盡快實施生效，指導投資效率和方向，促進銀行信貸規模有效放大。
國家發改委有關人士表示，目前正在抓緊研究新增投資項目落實問題，具體方案正在研究討論中。4萬億元投資主要著眼于擴大內需，應對經濟增長起到一定的刺激作用，但具體作用大小，還要看投資項目的選擇和落實程度。
或仍有后續措施
不少業內人士表示，為進一步促進經濟平穩較快增長，未來有可能出臺新的放松調控措施。西南證券宏觀經濟高級分析師董先安認為，當前內外需下滑速度超出預期，10月份我國工業增加值可能繼續回落。在這個背景下，未來仍應出臺后續的保增長措施。
張永軍認為，盡管已經出臺了不少放松調控的政策，但還不足以完全抵消外部經濟不利影響，應繼續落實積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。由于物價回落態勢已經確立，全球流動性過剩已經轉為緊縮，貨幣政策仍有操作空間，應擇機繼續下調存款準備金率和利率水平。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，除了財政投資外，未來還應在增加居民有效收入，優化收入分配格局，促進就業等方面繼續出臺政策。財政投資的增加將帶動鋼鐵、有色金屬等上游行業增長，但對消費品等行業的拉動作用并不明顯，應努力使更多人參與到經濟循環中來。 |