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減免紅利稅或成為下一步救市措施

2008-10-09 作者:鄭曉波來源:證券時報

    隨著昨日（10月8日）國務院決定暫免征收存款利息稅，另一項減稅政策———減免股票紅利稅呼聲也日漸高漲。專家認為，在當前股市低迷的情形下，已經具備“減征”或“暫免征收”股票紅利稅的條件，紅利稅的減免有望成為下一步救市措施。
    “股票紅利稅下降肯定是后期有望出臺的政策，且短期內將對低迷的股市產生積極的影響。”天相首席分析師仇彥英說。當然，紅利稅的減免應該建立在上市公司愿意增加分紅的情況下更加有效，因此相對應的應該鼓勵上市公司多分紅。
    信達證券研發中心副總經理劉景德也表示，取消紅利稅對當前低迷的市場應該是實質性的利好。首先，這將對投資者信心的恢復起到非常大的作用；其次，確實能夠讓利于民，也就相當于給股市增加了一部分資金，這樣對當前的市場應該會起到比較重要的推動作用。
    據了解，在現行“紅利稅”政策下，法人機構投資者參與分紅無須繳納“紅利稅”，但個人投資者在除息日須按分紅額（包括現金紅利和股票紅利）繳納20%的“紅利稅”。這使得個人投資者獲得的股息回報少于機構投資者，由此產生了不公平現象。
    此外，從國際市場看，各國（地區）大多對證券市場實行較低的稅負政策。我國香港市場現金紅利和股票紅利均免交紅利稅；新加坡市場現金紅利稅稅率為5％；美國于2003年將紅利稅減半，并決定在此后3年減免此稅。相比之下，我國目前20％的紅利稅稅率明顯偏高。
    有鑒于此，近年來，減免、取消紅利稅的呼聲一直不斷。事實上，政府有關部門也積極呼吁減免、取消紅利稅。2004年“國九條”發布后，證監會、上交所一直在做關于取消股息和紅利所得稅的研究。今年8月底，證監會有關負責人也表示，證監會一直在就取消紅利稅與國稅總局溝通。
    有專家分析指出，在當前低迷的股市情形下，短時間內取消股票紅利稅不太現實，但“減征”或“暫免征收”則正當其時。首先，股市持續低迷，管理層減免紅利稅有望提振市場信心；其次，近年來國家稅收收入大幅增長，使減免紅利稅有了現實條件；第三，在印花稅、利息稅接連下調并與國際稅負水平靠攏的同時，紅利稅也應該與國際接軌實施減免政策。

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