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| 2008-08-14 作者:岳德亮 來源:國際金融報 |
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為進一步加大保護耕地的支持力度，確保墾造耕地的數(shù)量和質(zhì)量，浙江省政府近日決定調(diào)整耕地開墾費征收標準，將耕地開墾費的征收標準在原有基礎(chǔ)上提高一倍。
浙江省國土資源廳介紹說，征收標準的提高，主要基于以下考慮：
一是耕地占補平衡任務(wù)重、難度大。近年來，伴隨浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平快速提高，用地需求量大、耕地資源約束趨緊的矛盾日益突出。
二是現(xiàn)行耕地開墾費標準無法真實反映耕地資源的真實成本�，F(xiàn)行耕地開墾費征收標準只考慮了耕地的開發(fā)性成本，耕地資源的價值未能得到適當(dāng)補償。
三是物價上漲因素的影響。現(xiàn)行耕地開墾費征收標準已執(zhí)行了７年多。近幾年物價持續(xù)上漲，由此造成造地成本也相應(yīng)增加。
據(jù)了解，調(diào)整后，第一等至第四等的征收標準分別為每平方米３６元、３２元、２８元和２０元。其中，杭州市上城區(qū)、寧波市海曙區(qū)、溫州市鹿城區(qū)等１４個城區(qū)為第一等；湖州市吳興區(qū)、嘉興市南湖區(qū)、紹興市越城區(qū)等１０個城區(qū)為第二等；杭州市蕭山區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、臺州市玉環(huán)縣等２６個縣、市（區(qū)）為第三等；其他縣（市）為第四等。
浙江省政府指出，耕地開墾費的征收范圍不僅包括耕地，還涉及園地。浙江省很多園地是在２０世紀９０年代中后期通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而來，其本質(zhì)仍是耕地�？紤]到保護糧食和食物安全不應(yīng)僅僅局限于保護耕地，應(yīng)將園地一并納入保護范圍。因此，對于非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用園地的，視同占用耕地一并征收耕地開墾費。
根據(jù)浙江省組織實施的節(jié)約集約用地行動計劃，努力實現(xiàn)保護耕地更加嚴格規(guī)范，５年內(nèi)確保國家下達的耕地保有量、基本農(nóng)田以及省政府確定的標準農(nóng)田面積不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低，全省實現(xiàn)耕地占補平衡。
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