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[進入京滬競相打造國際金融中心專題]
上海國際金融中心建設(shè)正在提速。
繼5月份成功舉辦“首屆陸家嘴論壇”，吹響上海國際金融中心建設(shè)“集結(jié)號”之后，近期上海市政府已經(jīng)悄然在推進上海國際金融中心建設(shè)方面邁出了實質(zhì)性步伐，記者從相關(guān)方面獲悉，經(jīng)過近3個月的調(diào)研、論證以及與中央有關(guān)部門的交流之后，目前，下一階段上海國際金融中心建設(shè)的框架已經(jīng)基本確立。
“經(jīng)過我們的集思廣益，目前上海國際金融中心建設(shè)已經(jīng)形成了一個大概的思路，即以金融體系建設(shè)為核心，打造兩個重點。”在昨日上海金融系統(tǒng)召開的“紀念建黨87周年暨弘揚抗震救災偉大精神報告會”上，上海市委常委、副市長屠光紹表示。
記者了解到，從今年3月開始，上海市政府對在滬“一行三會”分支機構(gòu)、上海證券交易所、交通銀行、銀聯(lián)等金融機構(gòu)進行了一次規(guī)模空前的大動員，并向相關(guān)機構(gòu)和部門布置了6個課題。屠光紹透露，近幾個月以來，經(jīng)過與在滬金融機構(gòu)、“一行三會”分支機構(gòu)、北京的相關(guān)大型金融機構(gòu)以及金融監(jiān)管部門的交流與溝通之后，目前上海國際金融中心建設(shè)大的方向已經(jīng)確定，并得到了中央相關(guān)部門的肯定，下一步就是要把這些成果變成具體可行的措施，而這些措施則主要可概括為“一個核心”，“兩個重點”。
上海建設(shè)國際金融中心最大的優(yōu)勢就是具備相對比較齊全的金融要素市場，不過經(jīng)過調(diào)研，上海也發(fā)現(xiàn)了自身的不足，在金融要素體系上具體表現(xiàn)為：首先，金融要素體系的功能需要進一步發(fā)揮，結(jié)構(gòu)要進一步完善，層次需要進一步豐富。其次，各要素市場的協(xié)調(diào)性和融通性不夠。第三，投資者結(jié)構(gòu)不完善，尤其是機構(gòu)投資者力量非常薄弱。對此，屠光紹指出，上海擬從四個方面打造金融要素市場：第一，繼續(xù)完善金融要素市場，打造人民幣產(chǎn)品中心；第二，建設(shè)資產(chǎn)管理中心；第三，建設(shè)支付體系，打造支付清算中心；第四，加快發(fā)展金融專業(yè)服務機構(gòu)。
除了“一個核心”之外，上海也將加快推進兩項“重點”：第一個“重點”就是在金融領(lǐng)域“先行先試”。“在金融領(lǐng)域先行先試既是建設(shè)上海國際金融中心的內(nèi)在需要，也是全國發(fā)展金融業(yè)，推進金融改革開放的客觀需求。”屠光紹表示。之所以要在金融領(lǐng)域進行“先行先試”主要是由于上海的金融市場、金融機構(gòu)擁有在各個方面進行先行先試的條件：首先上海的金融體系最為完善；其次，浦東綜合配套正在加緊推行“先行先試”，金融領(lǐng)域的“先行先試”可以與之形成合力。
上海在金融領(lǐng)域的“先行先試”將從六個方面鋪開：一、在完善金融市場的結(jié)構(gòu)和層面方面；二、在推進金融工具和產(chǎn)品創(chuàng)新方面；三、在完善投資者結(jié)構(gòu)方面；四、在金融業(yè)對外開放方面；五、在深化金融改革，包括機構(gòu)改革方面；六、在創(chuàng)新金融監(jiān)管方式方面。在這六個方面中，有很多方面都需要中央金融管理部門的配合，屠光紹表示，目前上海已經(jīng)跟相關(guān)金融監(jiān)管部門交換過意見，并確立了近期將要推進的具體工作，近期將會很快展開。
上海推進國際金融中心建設(shè)的另一個“重點”是營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。屠光紹表示，上海將在資金支持、土地供應、人才發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新等方面加大政策支持力度；加強金融法治環(huán)境、信用環(huán)境、中介服務環(huán)境建設(shè)；完善地方層面推進上海國際金融中心建設(shè)的配合機制，充分發(fā)揮上海市推進國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導小組的作用，不斷提升服務能力和服務水平；探索通過地方立法形式，為上海國際金融中心建設(shè)的環(huán)境營造工作提供法制保障。 |