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    發改委:控制成品油調價連鎖反應
        2008-06-20    作者:高建鋒    來源:中國證券報

      國家發改委發出通知,宣布提高國內成品油價格。就此,記者采訪了國家發改委有關負責人。

    調價有利于保障市場供應

      問:請介紹這次調整成品油價格的背景。
      答:去年11月份國內成品油價格調整后,國際市場油價繼續攀升,特別是今年2月份以來漲速加快,2月19日、5月6日和5月21日先后突破每桶100美元、120美元和130美元,6月6日沖高至每桶138.54美元。我國原油消費近一半靠進口,由于國際市場原油價格上漲,成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出。煉油企業生產虧損加劇,造成了部分煉廠特別是地方煉廠停產和半停產,影響成品油市場供應。近一段時間以來,部分地區再度出現排隊加油、停供限供的現象。適當提高成品油價格,有利于緩解企業生產經營困難,增加國內成品油供給,保障市場供應,促進石油資源節約。
      問:這次成品油價格調整的主要內容是什么?
      答:綜合考慮國際市場油價上漲和社會各方面承受能力,這次汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元,液化氣、天然氣價格不調整。汽油和柴油的全國平均零售基準價分別由每噸5980元和5520元調整為6980元和6520元;上浮8%后的全國平均零售價分別為每噸7540元和7040元;折合每升約分別提高0.8元和0.92元。航空煤油出廠價格由每噸5950元調整為7450元。成品油調價方案于6月20日零時起執行。
      問:成品油價格調整后,政府將采取哪些措施來保障供應?
      答:一是要求中石油、中石化兩大公司要切實承擔起保證市場供應的責任,努力提高原油加工量,增加成品油產量;二是嚴格控制成品油出口,組織好成品油進口,增加國內市場供應;三是加大委托地方煉廠加工原油的力度,利用地方煉廠生產能力,增加成品油產量;四是加強運輸協調和資源銜接,保證成品油的均衡供應,做到不限供、不斷檔脫銷;五是加強需求側管理,節約用油,合理用油。

    控制連鎖反應穩定價格總水平

      問:國家如何控制成品油調價的連鎖反應?
      答:為控制調價連鎖反應,這次成品油調價后,與居民消費密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高。成品油價格調整對出租車行業的影響,采取增加財政補貼的方式、進一步清理不合理負擔。鐵路貨運價格、民航燃油附加標準以及公路客運價格允許適當疏導,但必須從嚴控制,由企業自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素,防止價格水平不合理上漲。同時各地要繼續加大減免政府規費、減輕經營者不合理負擔的工作力度。
      問:成品油價格調整后,政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業的影響?
      答:為緩解成品油價格調整對困難群體和公益性行業的影響,國家財政加大補貼力度。成品油價格調整后,對種糧農民增加的支出,今年年初農資綜合直補標準已作安排,在此基礎上,中央財政每畝再增加5元補貼。中央和地方財政對漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)給予補貼,對出租車行業給予補貼。對低收入居民家庭的生活困難,綜合考慮居民生活費用的提高,采取提高城鄉低保補貼等措施給予補償,從7月份起,城市低保對象每人每月補貼15元,農村低保對象每人每月補貼10元,中央財政對中西部地區給予全額補助。各項補貼中央財政即日下撥。

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