[進(jìn)入汶川地震專題]

孤島汶川：藥品自救支撐了關(guān)鍵的5天

    “局長，縣城12家藥品零售企業(yè)和1家批發(fā)企業(yè)人員無重傷，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重但藥械損失不大，粗約估計(jì)有近100萬元的藥品，創(chuàng)傷急救藥品僅有15萬元左右。”
    5月12日，汶川縣發(fā)生8．0級地震1小時(shí)之后，汶川縣食品藥品監(jiān)督管理局工作人員向該局局長作出上述匯報(bào)。
    在那個時(shí)候，汶川已成孤島，都汶路、汶理路、汶茂路都已塌方不通，藥品、醫(yī)療器械根本無法調(diào)進(jìn)。
    據(jù)汶川縣食品藥品監(jiān)督管理局工作人員回憶，當(dāng)時(shí)已經(jīng)有很多群眾聚集在藥店準(zhǔn)備購藥。而當(dāng)時(shí)傷亡情況還不明朗，汶川縣的全部藥品也僅能維持幾天。
    地震當(dāng)天，汶川縣食品藥品監(jiān)督管理局接到汶川縣政府的命令，要求藥監(jiān)局保證7天的藥品供應(yīng)。形勢非常緊張。
    “我們決定采取藥品限時(shí)供應(yīng)、輪流供應(yīng)和憑處方售藥等辦法，防止出現(xiàn)囤積藥品，影響一線搶救用藥，防止哄抬物價(jià)，哄搶藥品，引起混亂。”汶川縣食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)木初回憶說，并且通知所有涉藥械經(jīng)營部門，所有經(jīng)營活動必須由政府統(tǒng)一調(diào)劑。
    從災(zāi)難發(fā)生時(shí)算起，不到30個小時(shí)，該局7名在汶川地區(qū)的干部職工就調(diào)運(yùn)價(jià)值12萬元藥械共165件，協(xié)調(diào)藥品85件246個批次45個品種……自救的方式支撐了汶川縣城區(qū)5天的藥品供應(yīng)，直到16日下午阿壩藏族羌族自治州食品藥品監(jiān)督管理局緊急調(diào)運(yùn)的藥品到達(dá)汶川。

國家藥監(jiān)局：啟動一級響應(yīng)程序

    就在地震發(fā)生的當(dāng)天下午，國家食品藥品監(jiān)督管理局啟動了一級響應(yīng)，要求各地做好藥品（醫(yī)療器械）供應(yīng)保障工作。災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要及時(shí)了解掌握救災(zāi)急需的藥品（醫(yī)療器械）品種和需求數(shù)量，非災(zāi)區(qū)省份要配合災(zāi)區(qū)，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)急需藥品（醫(yī)療器械）的生產(chǎn)、流通等情況，做好相關(guān)支援工作。
    同時(shí)還要求各地重點(diǎn)加強(qiáng)救災(zāi)藥品（醫(yī)療器械）的監(jiān)督檢驗(yàn)，確保用藥安全。
    “隨時(shí)保證災(zāi)區(qū)藥品的質(zhì)量安全、供應(yīng)充足和捐贈的針對性。”12日晚，國家藥監(jiān)局就作出了這樣的部署。
    根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，地震發(fā)生之后，麻醉藥、破傷風(fēng)、疫苗和血液制品等藥品將會出現(xiàn)大量需求，如何保證這些藥品的供應(yīng)？
    5月13日凌晨3點(diǎn)，接到首批四川災(zāi)區(qū)急需的藥品和醫(yī)療器械清單后，國家食品藥品監(jiān)督管理局就對導(dǎo)尿管、輸液器以及骨折用的夾板、升壓藥、止血藥、抗生素以及急需血液等供應(yīng)工作進(jìn)行部署，并隨即與國家發(fā)改委溝通，調(diào)撥儲備藥品，運(yùn)送災(zāi)區(qū)。
    13日，國家藥監(jiān)局要求麻醉藥品的全國性批發(fā)企業(yè)——國藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司與四川省各區(qū)域性批發(fā)企業(yè)取得聯(lián)系，當(dāng)天，該公司就以特快專遞方式向四川省18家麻醉藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)送麻醉藥品157件；5月14日，綿陽地區(qū)麻醉藥品需求量劇增，庫存告急，國藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司立即從該公司設(shè)在成都的儲存點(diǎn)將麻醉藥品運(yùn)至綿陽災(zāi)區(qū)；5月15日，以空運(yùn)方式向成都的儲存點(diǎn)補(bǔ)充麻醉藥品608件。
    據(jù)介紹，國藥集團(tuán)藥業(yè)公司現(xiàn)有庫存可以滿足災(zāi)區(qū)的用藥需求和全國的正常麻醉藥品使用。
    此外，13日，國家藥監(jiān)局調(diào)整了對抗震救災(zāi)所需血液制品及疫苗的批簽發(fā)程序，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先安排批簽發(fā)。5月20日，國家食品藥品監(jiān)督管理局再次緊急調(diào)整了對抗震救災(zāi)所需血液制品及疫苗的批簽發(fā)程序，在確保產(chǎn)品質(zhì)量前提下加快批簽發(fā)。
    5月19日，15萬支破傷風(fēng)抗毒素及破傷風(fēng)免疫蛋白等相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)運(yùn)到災(zāi)區(qū)。5月12日~20日，中國藥品生物制品檢定所已對災(zāi)區(qū)急需的疫苗和血液制品進(jìn)行了批簽發(fā)。其中，甲肝疫苗20批，乙腦疫苗22批,出血熱疫苗4批，白百破疫苗8批，霍亂疫苗3批，血液制品14批。
    國家藥監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，全國目前共有破傷風(fēng)人免疫球蛋白48.1747萬瓶，破傷風(fēng)抗毒素933.8萬支的儲備，這些疫苗和血液制品能充足保障災(zāi)區(qū)需求。
    5月22日，國家藥監(jiān)局又宣布對抗震救災(zāi)急需藥品實(shí)行特殊審批，并在一天之內(nèi)完成對紅細(xì)胞保存液、血液保存液等藥品的注冊審批。

“不能讓一粒假劣藥品流入災(zāi)區(qū)”

    從地震發(fā)生的當(dāng)天起，國家藥監(jiān)局就已經(jīng)開始引導(dǎo)藥品企業(yè)針對災(zāi)區(qū)的藥品、醫(yī)療器械需要進(jìn)行捐贈和緊急生產(chǎn)。
    就在13日，華藥集團(tuán)、神威藥業(yè)、石家莊四藥有限公司、輝瑞公司、惠氏公司、康緣集團(tuán)等藥品企業(yè)就已經(jīng)開始向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈藥品、奶粉和現(xiàn)金。
    這些捐贈的藥品質(zhì)量怎么保證？
    5月14日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求各地食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)救災(zāi)期間的藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大救災(zāi)和捐贈藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度。其中，捐贈境內(nèi)生產(chǎn)的藥品，有效期限距失效日期必須在6個月以上。
    5月17日下午，杭州市藥檢所出具了一份報(bào)告，稱該市捐贈藥品中有兩種藥品不符合捐贈規(guī)定：一種是山東某公司生產(chǎn)的小兒感冒顆粒，有一項(xiàng)溶化性指標(biāo)不符合規(guī)定；另一種是上海某（集團(tuán)）下屬企業(yè)生產(chǎn)的綠梅止瀉顆粒，有效期限距失效期少于6個月。
    據(jù)介紹，這兩批藥品并不會對人體產(chǎn)生危害，但本著安全有效的原則，杭州食品藥品監(jiān)管局立即責(zé)成天天好大藥房不惜代價(jià)迅速召回捐贈藥品，絕不使其運(yùn)往災(zāi)區(qū)。
    在大量藥品、醫(yī)療器械運(yùn)往災(zāi)區(qū)的同時(shí)，各地藥監(jiān)部門都采取措施加強(qiáng)了對藥品的檢驗(yàn)，將藥品檢驗(yàn)關(guān)口前移，做到捐贈藥品在啟運(yùn)時(shí)就進(jìn)行檢查驗(yàn)收。比如，天津市食品藥品監(jiān)督管理局就在天津市捐贈現(xiàn)場派駐監(jiān)管人員，對所有向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈的藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行現(xiàn)場檢查并加封查驗(yàn)標(biāo)志。
    “保證急救藥品及時(shí)供應(yīng)到位。”“決不能讓一粒假劣藥品流入災(zāi)區(qū)。”國食品藥品監(jiān)督管理局副局長張敬禮作出這樣的要求和承諾。
    截至2008年5月26日中午的不完全統(tǒng)計(jì)，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)組織協(xié)調(diào)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，捐款47181.5885萬元，捐贈藥品和醫(yī)療器械價(jià)值 98429.4904萬元，捐款捐藥合計(jì)145611.0789萬元。