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 5 目前農產品價格上漲會不會引發(fā)全面的通貨膨脹？日前，本報就此專訪了國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長韓俊。他說，迄今為止，我還沒有看到一項研究可以證明，中國過去3次通貨膨脹高峰的根源是農產品價格的上漲。我認為，當前中國經濟總的供求關系是供大于求，這個格局在消費品市場沒有改變。只要我們從宏觀經濟的全局通盤考慮，我們可以看出，農產品價格的上漲不會引發(fā)全面的通貨膨脹。
農業(yè)發(fā)展壓力嚴峻
問：我國農業(yè)生產目前面臨怎樣的形勢？
韓俊：過去10年，中國的人口增加了9000萬，超過了德國的總人口。中國現在城鎮(zhèn)居民肉類消費人均大約是40公斤，農村只有19公斤，而每年40公斤到50公斤的肉類消費是相對合理的。所以肉的消費還是處在一個快速增長的階段。我們的谷物和糧食消費壓力最大，過去10年是飼料年，但未來更大的壓力來自非飼料糧食加工業(yè)需求的持續(xù)增長。
由于人口的增長，收入的提高，城市化的推進，使中國農產品的需求壓力在持續(xù)的同時也面臨著資源和環(huán)境的嚴峻壓力，耕地減少，水資源短缺，全球氣候變暖及環(huán)境的變化，都嚴重影響著中國農業(yè)的發(fā)展。
農產品供求平衡偏緊
問：我國農產品供求狀況如何？
韓俊：中國目前農產品供和求的平衡是偏緊的。現在中國的小麥、大米供求基本可以平衡，但玉米供求的平衡正在打破。中國對用玉米加工燃料乙醇是嚴格控制的，去年用于這一部分的玉米只有360萬噸，占玉米總產量的2%。但大豆的進口，1994年占國內需求量的比重只有1.23%，去年已接近70%。中國人均每年消費食用油16公斤，其中進口油占11公斤左右，70%的油靠進口。棉花進口量已占到全球貿易量的一半。
所以中國農業(yè)的發(fā)展正進入一個依賴國際市場程度比較高的階段。自中國加入WTO以來，谷物進口大幅度下降，已可以自給，但其他進口的農產品，相當于從國外使用了3000萬公頃的土地，等同于目前中國耕地總面積的1/4。所以，對中國的價格上漲，我們也做過一些分析，和1994年那次價格上漲最大的不同，這次是從生豬開始的，不是從糧食開始，這次上漲還是恢復性的，它與農業(yè)的周期波動有關，更重要的是它受國際市場的傳導，大豆和植物油的市場已完全國際化。所以全球的農產品價格正在整體上攀上一個新的臺階。中國也不例外。
理性看待糧價上漲
問：對當前的糧價上漲，我們應該如何看待？
韓俊：從政策上來講，我們要理性地看待這種價格上漲。要保障農民能夠從上漲中真正得到實惠。中國改革開放30年，是農民收入增長最好的時期，城鄉(xiāng)收入差距縮小的時期，都是農產品價格上漲的時期。相反，農業(yè)一出問題，肯定是農產品價格非常低迷的時期。
中國歷來強調要保持比較高的谷物的自給率，為什么？中國每年消費的谷物占到世界的1/5，是世界糧食貿易量的兩倍以上。所以，中國國內小麥的潛力是巨大的，稻谷更要自給，但是，這兩個產品不能依賴進口，沒有一個國家可以滿足中國的需求。最不確定的是玉米，現在經濟學家很難對玉米做判斷。如果中國放開對玉米加工業(yè)的限制，我想中國有能力進口三四千萬斤的玉米，但是從哪里購買這么多玉米呢？這樣對國際的谷物市場會產生巨大的沖擊。
所以中國的農業(yè)要利用國際資源和國際市場，但是是有選擇性的。這樣有助于我們采取符合農業(yè)多樣性、保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策。在谷物政策上，要強調立足于自給，當然不是完全的自給自足，這樣有利于改善世界糧食的安全狀況，增加世界糧食貿易中的穩(wěn)定因素。
最后，在保障谷物安全方面，我國的政策是非常有效的。中國的糧食已連續(xù)4年增產，這是對世界糧食穩(wěn)定的一個大的貢獻。同時，我們還采取了直接補貼、價格支持等措施，特別是在良種的使用、農田水利、機械化、農業(yè)技術推廣方面采取的一些政策都是非常有效的。 |