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| 應(yīng)對高校債務(wù)危機(jī)，教育部有解 |
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| 2008-03-05 作者:葉鐵橋 來源:中國青年報(bào) |
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今日（3月4日），在北京華潤飯店召開的政協(xié)十一屆一次會(huì)議教育界別小組討論會(huì)上，高校債務(wù)危機(jī)再次成為來自教育界的委員們討論最多的話題之一。
去年，吉林大學(xué)自曝欠下巨額債務(wù)一事就曾被大眾關(guān)注。而在這之前，據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006年：中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》顯示，2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額就已經(jīng)達(dá)到1500億~2000億元，而且?guī)缀跛械母咝６加匈J款。
據(jù)了解，隨著債務(wù)危機(jī)的發(fā)展，個(gè)別高校甚至被指已到了資不抵債瀕臨“破產(chǎn)”的境地。據(jù)媒體報(bào)道，全國人大代表戶思社就曾警示：“今天的大學(xué)，會(huì)像過去有些負(fù)債累累的國企一樣倒下。”
湖南大學(xué)教授、湖南財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校校長伍中信委員表示，高校高收費(fèi)受到嚴(yán)格限制以后，高校的高負(fù)債更成為危機(jī)。高校靠常規(guī)的財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入只能維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)難以支撐貸款利息，更不要說還本了。在這種情況下，學(xué)校只好以借新債還舊債的方式來緩解債務(wù)危機(jī)，但現(xiàn)在銀行也不愿意為大學(xué)續(xù)貸。
“大學(xué)沒有錢了，日常運(yùn)轉(zhuǎn)怎么辦？人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍穩(wěn)定怎么辦？學(xué)科建設(shè)基本支出沒有保證怎么辦？這些都將直接影響到高校的可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。”伍中信委員深表憂慮。
針對這個(gè)問題，很多人提出解決之道。占主流的有三種意見，一是“破產(chǎn)說”，有人認(rèn)為，個(gè)別資不抵債的學(xué)校干脆破產(chǎn)得了；二是“政府埋單說”，認(rèn)為政府應(yīng)及早承擔(dān)幫助還債的責(zé)任；第三是“土地置換說”，主張高校通過轉(zhuǎn)讓土地來抵償債務(wù)。
對此，委員們幾乎一致認(rèn)為應(yīng)由政府部門幫助解決。廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力委員認(rèn)為，1999年大學(xué)擴(kuò)招以后，為國家多培養(yǎng)了許多人才，但當(dāng)時(shí)國家投入的錢非常少。現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，有些地方政府財(cái)力很強(qiáng)，就應(yīng)該幫助高校考慮債務(wù)問題。“廣東當(dāng)?shù)卣畬σ恍└咝＞筒糠值爻袚?dān)起了責(zé)任，比如采取了為一些高校代還數(shù)年利息等舉措。”
顧也力說，這里當(dāng)然也存在一些高校盲目發(fā)展、貪大求洋的問題，“但這些不是主流”。
復(fù)旦大學(xué)教授葛健雄委員說，高校欠債問題如果是由腐敗浪費(fèi)造成的，高校應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，但絕大多數(shù)都是因?yàn)閿U(kuò)招造成的，高校為政府分擔(dān)過困難，政府有財(cái)力了，也應(yīng)該為高校分憂。
在教育界別的討論中，雖然沒有委員否定政府埋單解決債務(wù)危機(jī)的必要性，但有委員卻對在債務(wù)危機(jī)中表現(xiàn)良好的高校鳴不平。
中國科技大學(xué)校長朱清時(shí)委員就表示，如果政府替?zhèn)鶆?wù)纏身的大學(xué)解決問題了，那對以前行事規(guī)矩謹(jǐn)慎，沒有發(fā)生債務(wù)危機(jī)的高校該如何交代？“謹(jǐn)慎行事沒有受到鼓勵(lì)，而做錯(cuò)事政府卻會(huì)埋單。”
他建議按學(xué)生的人數(shù)來平均發(fā)放高校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，這樣才對沒有債務(wù)危機(jī)的高校比較公平。
教育部副部長章新勝委員則表示，一些大學(xué)雖然債務(wù)纏身，但大學(xué)的固定資產(chǎn)都在，且在不斷增值，所以不用過多擔(dān)心，只要能采取適當(dāng)措施，還款問題就能夠順利解決。
章新勝透露，教育部將在近期公布一個(gè)材料，里面將談及如何應(yīng)對高校債務(wù)危機(jī)。
本報(bào)北京3月4日電
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