近來，伊利、蒙牛等知名品牌的奶制品相繼漲價，然而，另一端的奶農卻體驗不到漲價的喜悅。一位奶農沮喪地說：“現在市場上牛奶是幾毛錢的漲，但是鮮奶收購價卻只是三分五分地提，飼料價卻也三毛五毛地漲，我們奶農的日子不好過啊。”

奶農：這牛還該不該養？

    日前，記者在內蒙古赤峰市巴林右旗采訪時了解到，近一段時期內，由于玉米、豆餅、添加劑飼料價格一直呈上漲趨勢，奶牛的飼養成本平均提高了30%。可牛奶的銷售價格始終是1.70元/公斤。
    在巴林右旗大板鎮，奶農田向前一邊給牛喂飼料，一邊嘆著氣。“1頭優質高產奶牛，日產奶在20公斤左右，年純利潤僅為3000元，較之以前減少2000元以上，真不知道這牛還該不該再養了！”
    為了維持生計，許多奶牛養殖戶不得不出售一部分奶牛。田向前告訴記者，目前1頭日產奶量達到20公斤以上的奶牛，平均銷售價格僅為6000元左右，如果產奶量低于20公斤，就只能以肉牛的方式進行出售，售價僅4000元，可當初購買這樣的奶牛需要1.6萬—1.8萬元。據記者了解，2007年以來，僅大板鎮麻斯他拉嘎查，一部分飼養戶就已經出售奶牛30多頭，更多的飼養戶無所適從。
    在被譽為“乳都”的內蒙古自治區首府呼和浩特，2007年1月原奶價格每公斤為1.80元，到12月1日漲到2.20元，另加0.10元的獎勵，原奶收購價格實際達到每公斤2.30元，原奶價格應上漲約30.7％。
    然而記者在采訪中了解到，呼和浩特的奶農出售原奶的價格卻只有1.90元，上漲不到8％。原因在于不少奶農與企業簽訂了長期供奶合同，對于原奶不能隨意處置，奶企的壟斷地位導致奶農處于弱勢。

奶企：最根本問題是奶源基地建設滯后

    對于農民抱怨收購價低，飼料上漲過快，乳品企業占據壟斷地位，企業似乎有苦難言。
    內蒙古一家國內知名乳品集團負責人介紹說，由于近來奶源緊張，原有價格體系已被打亂。他指出，當下最根本的問題是奶源基地建設滯后，許多企業收奶仍然是從奶站收，導致奶站低買高賣，獲取了不少奶價上漲的好處。
    奶站產生于1998年，其生存模式本應為收取奶企提供的手續費，即擠奶費，平均每公斤為0.20元。但是，各地奶站并未滿足于手續費的“糊口方式”，大部分奶站存在層層盤剝、克扣奶農奶資。
    除了部分簽訂長期合同的奶農外，許多奶農和奶企之間沒有直接的采購關系，每天擠出的牛奶只好低價賣給上門收購的奶站，再由奶販高價倒手賣給加工廠。所以，在目前的運行模式下，無論是簽訂了合同的，還是沒簽合同的，奶農都很難獲得奶價上漲的好處。
    另外一家乳品公司有關人士表示，除了奶源基地建設滯后外，另一個問題是國內一些小奶粉廠、小乳品廠開始泛濫。它們受奶粉價格今年大幅上漲的利益誘惑，紛紛進村入戶爭奪奶源，擾亂了價格體系。
    面對現在原料奶大漲，企業表示已受不了成本的壓力。最近雖然一些產品漲了一些，但漲的這塊根本消化不了增加的成本，所以下一步還可能考慮漲價。

建議：促使效益向奶農傾斜

    2007年9月，《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》出臺，提出對奶業發展采取八條政策措施：加大奶牛良種補貼力度；實施后備母牛補貼政策；國家對奶牛養殖農戶購置牧業機械和擠奶機械給予補貼；加強對奶牛養殖農戶的信貸支持等。
    “奶八條”的出臺為奶業發展帶來了光明，可是在地方的執行卻遇到了不小的麻煩。對于記者提出“國家對優質后備母牛給予每頭500元補貼”之事，舍必崖的村民只用“不知道”和“沒收到”來回答記者。政策難以落實，現在也成了奶農不能獲得實惠的一個原因。
    業內人士表示，政府有關部門應加強對奶業發展的宏觀調控，支持奶源基礎建設，使奶牛養殖實現產業化；強化對企業成本運行、利潤分配的監督，同時保證奶農的議價權，促使企業把效益向奶農傾斜。
    奶價低（相對于成本）、飼料成本高、銷售中的弱勢地位讓奶農不敢再養殖奶牛；惡性競爭、奶源基地建設滯后也讓企業感到頭痛。據業內人士分析，這些既暴露出牛奶市場的非理性競爭，也凸顯出奶農在牛奶市場上無力博弈的困境。
    中國奶業經過多年的積累和近幾年的快速發展，正在由傳統奶業向現代奶業過渡，發展潛力巨大，必須通過規模化、集約化、標準化建設，盡快建立起現代奶業的發展模式，各級政府部門應加強監控、調控，使飼料成本、收奶價、終端產品三個環節實現合理協同。