本報(bào)訊 昨天（21日），由全國老齡委辦公室、國家發(fā)改委、民政部、勞動(dòng)保障部等10部門聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》正式頒布實(shí)施。《意見》指出，全國所有社區(qū)“十一五”期間都要基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

居家養(yǎng)老工作目標(biāo)明確

　　《意見》明確提出了城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的目標(biāo)和任務(wù)：在城市，所有社區(qū)都要力爭(zhēng)在“十一五”期間把居家養(yǎng)老服務(wù)開展起來，努力使居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富，服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，組織管理體制和監(jiān)督機(jī)制逐步建立、健全和完善；在農(nóng)村，要依托現(xiàn)有的設(shè)施資源，通過努力使80％左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處綜合性老年福利服務(wù)中心，1/3左右的村委會(huì)和自然村擁有一所老年人文化活動(dòng)和服務(wù)的站點(diǎn)，并在建成這些設(shè)施的基礎(chǔ)上盡可能滿足老年人的基本服務(wù)需求。

人口家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化

　　統(tǒng)計(jì)顯示，隨著計(jì)劃生育的推行和家庭意識(shí)的變化，獨(dú)生子女增多，家庭平均人口逐漸下降，家庭構(gòu)成呈現(xiàn)小型化趨勢(shì)。1982年平均每個(gè)家庭的人口為4.4人，2005年為3.13人，23年間家庭平均人口減少了1.27人，下降幅度高達(dá)28.86％，城市家庭結(jié)構(gòu)小型化更加明顯。

60歲以上老人已超1.49億

　　據(jù)全國老齡委辦公室透露，目前我國60歲及以上老年人口已經(jīng)超過1.49億，占總?cè)丝诘?1％以上。其中60歲以上的城市老年人口有3856萬。老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出。
　　全國老齡辦副主任閻青春介紹，與2000年調(diào)查數(shù)據(jù)相比，城市日常生活完全不能自理或部分不能自理老年人的絕對(duì)數(shù)增加明顯，完全不能自理的老年人由154萬增加到194萬，部分不能自理的老年人由260萬增加到370萬。
　　由全國老齡辦發(fā)布的《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告顯示，目前全國城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）的比例已經(jīng)達(dá)到49.7％，與2000年相比提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。

家政潛在市場(chǎng)超700億元

　　《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告還顯示，我國城市居家養(yǎng)老家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)，目前潛在的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過700億元，2010年將增加到1300億元。