浙江寶業集團1平方公里的住宅產業化園區。賈浩波 攝

    “像這樣的房子，一兩天就可以‘搭起來’，而且冬暖夏涼，安全環保！”在浙江紹興市，浙江寶業建筑集團公司董事長龐寶根指著一所復式二層樣板樓告訴記者。
    蓋房子像搭積木，而且住在新材料和新工藝“搭”起來的房子里，人們不必忍受嚴寒酷暑，按平時一樣的生活方式，就可以對減輕環境的負荷作出貢獻。在浙江紹興市，造一所節能的房子，已由政府引導逐步變成企業的自主選擇。
    “發展節能省地環保型建筑，推進建筑材料升級換代已刻不容緩！”全國政協委員、中國建筑業協會會長鄭一軍在今年兩會期間提出《關于加快建筑材料升級換代節約能源資源的提案》，在全國政協近日召開的提案辦理協商會上，提案人和辦理人——國家發改委、建設部等相關部門負責人坐在一起，憂慮節能建筑推行之難，共同探討解決之道。

有引導也要有標準

    我們住的房子也許并不環保，紹興市建筑業管理局局長方培根為了說明我國建筑耗能的驚人，引用了一組數據：2005年，全國建筑運行能耗占到全社會總耗能的19.3%，他還算了一筆賬：如果我國能嚴格按照標準推進，預計到2020年，年節約建筑耗能將相當于10個三峽大壩的發電量。
    這么大的利好為什么推行起來力度不夠？在提案辦理會上，與會專家提出，缺少協調機構是一個重要原因，應積極發揮政府主導作用，成立相關協調機構，采取有效措施，堅決推進。
    在紹興市建筑業管理局，方培根介紹說：“自2004年7月，我們執行國家居住建筑和公共建筑節能設計50％標準以來，至今已完成設計施工各類節能建筑552.6萬平方米，我可以保證，目前紹興市區所有新建民用建筑都能做到節能50％的國家標準。”
    方培根的自信來自于機制。紹興是建筑大市，2006年，建筑業所創造增加值相當于全市GDP的19％，是支柱產業。有賴于此，市委市政府十分重視建筑業的優先發展，在全國率先成立建筑業管理局就是一個例子，設置這一機構的目的，也正是為了專門指導建筑業的發展。
    為強力推進建筑節能，紹興市還成立了以分管副市長為組長的建筑節能領導小組，并專門頒發《市區建筑節能工作實施意見》。作為專業管理機構，建管局相繼頒發《進一步加強我市建筑節能工作的實施意見》、《紹興市新建商品住宅、公共建筑執行節能設計標準實施細則》、《關于加快發展新型墻體材料實施意見的通知》等等文件，進一步細化行業準則，對建筑業的發展方向進行具體的引導。
    節能建筑工作是全新的工作，沒有完善的技術標準和政策，企業將無所適從。專家們在提案辦理會上也重點提出，對一些成熟的建筑材料技術規范標準進行強制推行，可以通過試點，加快步伐，逐步推進。
    紹興市的做法是，在國家和省編制出臺相關技術標準的基礎上，又先后制定《紹興市新型墻體材料推廣應用技術規定》、《建筑節能工程施工質量若干注意事項》等指導性文件，從產品的運輸、存放、施工、養護、檢測和驗收等各個環節都明確作出規定。為節能建筑的推廣，提供了有力的技術支持。

要寬敞也要節能

    千百年來，我國傳統觀念對房子的要求就是外觀漂亮，住得寬敞。而對于節能，并沒有深切的體會。老百姓的消費導向有時能決定一個行業的發展方向，但消費也需要引導。提案辦理會上，專家們強調了宣傳對于推廣節能建筑的重要性。
    目前，社會對節能建筑的普遍認識是，造價肯定高。方培根又算了一筆賬：按照節能50%的標準施工，工程造價實際多支出每平方米100元左右，占目前房價的比例很小，無論是開發商還是住戶都可以承受，而且這一次性的投入還可以減少以后的持續投入，如電費、取暖費等。
    “就是要讓全社會都了解什么是建筑節能，以及建筑節能帶來的經濟效益特別是巨大的社會效益”。方培根說。近年來，紹興市摸索出宣傳普及建筑節能知識的路子，在一次建筑節能現場會上，方培根談了自己對宣傳的體會：“如果宣傳得好，老百姓都知道建筑節能的好處，買房子時就會主動向開發商提出：‘我就要斷橋隔熱的門窗、就要太陽能熱水器，就要自保溫的，否則就不買你的房子。’”他認為，應該通過宣傳，把人們的傳統觀念轉過來，讓房子要住得舒適、節能，逐漸成為一種消費潮流。
    除了利用新聞媒體廣泛宣傳，作為固定項目，紹興每年召開一次節能建筑技術宣傳和節能建材產品展覽會。在會場上，專業的技術人員通過實例分析節能建筑的造價，現場實測對比節能建筑與一般建筑的空調耗能等環節，形象地將節能建筑的優勢展示給與會的人。
    試點也是宣傳的好方法，好不好，實踐中看。每一種節能建材在大面積推廣以前，紹興市都有相應的試點工程，以展示節能效果和積累的施工經驗。2002年建設建筑與太陽能熱水系統一體化居住小區，2003年開始外墻外保暖施工試點工程，2006年，開始外墻自保溫施工試點工程，今年又有一個開發區開始采用非電空調（利用熱電廠余熱）集中供冷系統。通過這些試點工程，一個個先進的節能技術，為更多的人所了解，為節能建筑的推廣營造了更好的氛圍。

程序嚴格保質量

    紹興市總結經驗時認為：節能建筑做不做得起來，關鍵還在質量。如今在紹興市，一項工程要順利竣工、交付使用，要“過五關”。
    首先是圖審關，看施工圖是否按照節能標準進行設計，并在報告中單列不符合節能標準的章節，不符合標準的，不予頒發施工許可證。施工關，涉及節能專項的施工做到全過程監理旁站監督，凡涉及建筑節能的施工圖設計更改，必須經圖審再次通過，并要求嚴格按照施工規范施工，不得偷工減料，私自降低標準。建材關，把好節能建材的準入關，凡在工程中使用的節能產品，均必須有省級以上相關單位鑒定，并進行應用登記，這還不算，任何產品都要先復試合格才能交付使用。驗收關，凡建筑節能專項驗收不合格的工程，一律不得竣工驗收，建筑工程質量監督報告必須寫明有關建筑節能的專項監督意見。
    還有一關是執法關，違規行為必須受到應有處罰，才能保證規則的嚴肅性。資料顯示，今年以來，紹興市通過施工圖審查，施工現場巡查和日常質量監督，已對兩家不按標準進行設計的設計單位設計當事人進行經濟處罰，對這2家設計單位也進行通報批評；對4家不按施工圖設計要求進行節能施工，3家使用不合格節能建材的施工企業做出了重新返工，對項目經理通報批評和扣分的處理。
    “如果沒幾年外墻材料掉下來傷人了，沒幾年房子到處是裂縫了，那以后的建筑節能工作就很難開展。”方培根笑著說。