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| 韓國新總統(tǒng)李明博的實用經(jīng)濟觀 |
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| 2007-12-21 來源:《國際金融報》2007-12-21 第04版 |
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韓國新當選總統(tǒng)李明博12月２０日在首爾說，他將信守諾言，推行有關經(jīng)濟政策，領導下屆政府放寬對企業(yè)經(jīng)營和投資的限制，建立專門機構(gòu)促進國內(nèi)企業(yè)投資、吸引更多外資進入韓國。
李明博在當選韓國總統(tǒng)后舉行的首次記者招待會上說，在改善經(jīng)濟環(huán)境的同時，更重要的是要在韓國社會重新樹立創(chuàng)業(yè)意識，增強韓國經(jīng)濟活力。
在韓國民眾最為關注的住房問題上，李明博表示，他將重新考慮房地產(chǎn)稅收政策，放寬對拆遷重建的限制，以實現(xiàn)每年新增５０萬套住房的目標，通過擴大供給來穩(wěn)定房價。
韓國貿(mào)易協(xié)會、韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會和大韓商工會議所等經(jīng)濟貿(mào)易機構(gòu)２０日發(fā)表聲明說，李明博的當選是期待通過改革和變化重振韓國經(jīng)濟的人們的選擇，希望他能將創(chuàng)造新就業(yè)機會放在最優(yōu)先位置，并通過改革制度、穩(wěn)定勞資關系、完善稅收制度等方式刺激企業(yè)投資欲望，以實現(xiàn)韓國經(jīng)濟新騰飛。
李明博在12月１９日舉行的韓國第１７屆總統(tǒng)選舉中獲勝，他將于明年２月正式宣誓就職。李明博在競選期間旗幟鮮明地打出“經(jīng)濟總統(tǒng)”和“大韓民國ＣＥＯ”的口號，提出“７４７經(jīng)濟發(fā)展計劃”，即年均經(jīng)濟增長７％，１０年后人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）達４萬美元，使韓國躋身世界七大經(jīng)濟強國行列。與其他總統(tǒng)候選人相比，李明博提出了接近自由主義市場經(jīng)濟原則的經(jīng)濟策略和政策，要結(jié)束現(xiàn)政府五年來一直在持續(xù)的“分配優(yōu)先還是增長優(yōu)先”的爭論，通過促進企業(yè)發(fā)展，全力創(chuàng)造就業(yè)機會。李明博在競選時就曾提出旨在挽救經(jīng)濟的“747”增長論。所謂“747”，就是要將目前停留在4%左右的經(jīng)濟增長率提升至7%，每年創(chuàng)造60萬個就業(yè)機會，10年內(nèi)實現(xiàn)人均國民收入4萬美元和建設世界第七大經(jīng)濟大國。
這一增長論與李明博在選舉策略中作為國家經(jīng)營哲學話題提出的“經(jīng)驗性實用主義”相輔相成，就是憑借經(jīng)驗實例來樹立政策并付諸實踐，而不是憑借觀念和理念，是一種強調(diào)現(xiàn)場和成果、改革與實質(zhì)的路線。
李明博的經(jīng)濟觀點聚焦于通過擴大投資來實現(xiàn)增長、創(chuàng)造就業(yè)機會，以及放寬限制和消除公共領域的低效率。正如通過因地制宜的投資追求最大利潤的企業(yè)理論，政府組織也應消除低效率，強調(diào)效率的重要性，并通過放寬限制，為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，刺激這段時間以來一直萎縮的企業(yè)投資。
李明博和大國家黨公布的承諾還包括對被人忽視的弱勢群體的關愛，反映出他們認識到以發(fā)展為主的推動過程可能引發(fā)的問題。李明博標榜最大程度上尊重個人及企業(yè)自由，既保障競爭，又從國家角度保護弱勢群體的“溫暖的市場經(jīng)濟主義”。具體方法包括通過創(chuàng)造就業(yè)崗位消除兩極化、使700多萬名在金融界遭冷落的人恢復信用、支援小規(guī)模私營業(yè)者并緩解平民的稅務負擔等。
然而，單憑在候選人期間公布的充滿希望的承諾，很難揣摸韓國經(jīng)濟未來的發(fā)展方向。經(jīng)濟領域的承諾大部分如同在百貨店陳列商品一樣，具有把目前存在的問題和需要完善的內(nèi)容一一羅列的性質(zhì)，因而更為重要的是制定實效政策并采取行動。
韓國金融界表示，總統(tǒng)當選人李明博作為核心承諾提出了“挽救經(jīng)濟”，對金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。同時，金融界還指出，在全球金融市場處于梗塞狀態(tài)下，為扶持建設景氣而提供過多的金融援助，將有可能成為今后金融不穩(wěn)定因素。商業(yè)銀行負責人表示：“金融產(chǎn)業(yè)與實物景氣有著諸多關聯(lián)。如果李明博能履行經(jīng)濟增長率達到7%的承諾，勢必將對金融領域產(chǎn)生積極的影響。”另一商業(yè)銀行負責人則表示：“如果新一屆政府要大力發(fā)展建設行業(yè)，就離不開銀行界的資金援助。但在目前全球信用梗塞持續(xù)的現(xiàn)狀下，銀行很難主動提供大量資金。”金融界目前就李明博“緩和金融和產(chǎn)業(yè)分離”的立場各執(zhí)一詞。
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