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| 2007-11-16 劉芳 來源:中國青年報(bào) |
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11月30日之前，深圳市法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處將一直忙于收集反饋意見，為本月10日公布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修改草案稿）》公開征求市民意見。《條例》的第53條和第86條規(guī)定，深圳將實(shí)行消費(fèi)者有償使用塑料購物袋制度，商家如果向消費(fèi)者無償提供塑料袋，可能被處以5000元以上5萬元以下的罰款。
《條例》中提及，經(jīng)營者在向消費(fèi)者銷售塑料購物袋時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃，供消費(fèi)者選擇購買。如果經(jīng)營者向消費(fèi)者無償提供塑料袋，或者向消費(fèi)者銷售塑料購物袋時(shí)，沒有同時(shí)提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上5萬元以下罰款。
從10日開始在網(wǎng)上征集的反饋意見，以及到目前深圳市法制辦已經(jīng)收到的10多封熱情洋溢的來信看，“基本上都持支持的態(tài)度，另有一些意見等待商榷�！�
14日，深圳市法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處處長曾穗生告訴記者，有一位工程師發(fā)表意見說，每次從超市購物歸來，大包小包至少要拎4個(gè)塑料袋，深圳全城的消耗量可想而知，政府的確應(yīng)該強(qiáng)制性地規(guī)定，保護(hù)我們的生活環(huán)境。另一位市民說，深圳先行一步，可以為其他城市起到示范作用。
也有市民提出問題：用塑料袋是因?yàn)槊赓M(fèi)，而環(huán)保袋價(jià)格過高，擔(dān)心實(shí)施不下去。一位退休老干部則提出解決辦法：在城市管理方面，應(yīng)該堵疏并重，政府可否做一批購物袋，印上宣傳字樣特價(jià)出售給需要者，市財(cái)政也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。有的市民還提出，應(yīng)該再出臺(tái)政策，向生產(chǎn)商課以重稅，加大生產(chǎn)成本。
有市民持反對(duì)意見——有人說，真正的環(huán)保不是靠減少塑料袋能達(dá)到的，根本上還是靠人的環(huán)保意識(shí)，現(xiàn)在物價(jià)上漲快，工資卻漲得慢，如果連去超市買東西拿塑料袋都要自己掏錢，是不是有點(diǎn)過頭？有人說，工商部門應(yīng)該監(jiān)督商場(chǎng)提供的是不是容易降解的或紙質(zhì)的袋子，至于是否免費(fèi)，就不要去越俎代庖管別人的經(jīng)營方式了。
市民馬小姐告訴記者，在深圳她也見到“沃爾瑪”等超市向消費(fèi)者推銷環(huán)保購物袋，雖然價(jià)格才兩三元，但是購買者寥寥無幾，大部分消費(fèi)者還是愿意使用商家提供的免費(fèi)塑料購物袋。而且深圳人工作緊張，很多人都是到超市一次買全一周的生活用品，而那些生熟食品、蔬菜、手紙、水果、內(nèi)衣等物品，也不可能像過去那樣用一個(gè)菜籃子提走�！稐l例》規(guī)定限制使用塑料袋是件好事，有利于環(huán)保，但要改變深圳消費(fèi)者早已形成的習(xí)慣，除加強(qiáng)立法以外，提高市民環(huán)保意識(shí)也很重要。
曾穗生還介紹說，深圳市早在1994年就已經(jīng)有了環(huán)保條例，到現(xiàn)在已經(jīng)10多年了，有些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)深圳整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。從去年開始，深圳就已經(jīng)開始著手修改條例。從立法程序的角度講，距離實(shí)施還有很長的路要走，實(shí)施最快也要到明年下半年。
針對(duì)市民提出的意見，深圳市法制辦認(rèn)為，這項(xiàng)制度在全國還是首創(chuàng)。政府制定的政策措施在推行時(shí)，會(huì)考慮經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益，也會(huì)考慮適當(dāng)?shù)呢?cái)力投入。
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