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歐盟委員會9日在一份聲明中表示，歐盟已與中國就紡織品出口問題達成新協議，現有的配額限制會在今年底取消，此后雙方將在明年對中國輸歐紡織品實施進出口雙重監控。
啟動雙重監控制度
歐盟委員會在一份聲明中說,新的雙重監控制度意味著將對中國簽發的紡織品出口許可和歐盟進口數據進行跟蹤和復核,協議將在目前的配額制度２００８年１月到期后生效，有效期為一年。聲明同時表示,盡管中國輸歐紡織品數量將會受到密切監控,但并不會受到這一安排的限制,現行的配額限制將在今年年底到期后取消。
根據新的安排,原先中國的10類輸歐紡織品中有8項仍將受到雙重監控,它們分別是T恤衫、套頭衫、男褲、女式襯衫、女連衣裙、胸衣、床單和亞麻紗。歐盟委員會將在接下來的數天內正式通過決定,批準這一協議。屆時，歐盟各成員國的進出口許可機構將負責歐方的監控。
歐盟貿易委員彼得·曼德爾森表示,在歐盟向著全球紡織品貿易自由化邁出最后一步的過程中,實行雙重監控制度將使歐盟企業可以預見進口變化,并清楚地看到可能的發展動向。
根據2005年６月１０日中歐雙方的協議，中國將在2007年底之前保證出口到歐洲的紡織品增長平穩過渡，而歐盟則承諾２００７年底之前只對１０種中國輸歐的紡織品設立年度配額。這一協議將于今年底到期，歐盟此前已表示，將不再對中國輸歐紡織品進行配額限制。
監管有待商榷
分析人士認為，對于歐盟提出的“雙重許可監督制度”的新計劃，此項新制度主要將依靠雙方海關的數據進行對應監管，但由于中國與歐盟在海關數據的計算方法上存在一定差異，導致兩個海關之間對于中國紡織服裝進出口的統計不能達成一致，按照哪方海關的數據進行監管還有待商榷。
中國商務部也于日前召集主要紡織出口省市的外經貿系統有關人士，以及主要紡織服裝出口企業討論2008年對歐盟紡織品出口管理問題。但與會人士表示，會上并沒有公布明年對歐出口的具體管理方案，這次會議主要是征求企業對明年輸歐市場如何監管的意見。
分析人士認為，此次配額閘門一打開，無序的低價競爭情況可能加重。要避免這一情況重演，最好的解決辦法就是在歐盟結束設限后，我國采取主動設限的方式。但也有不少中小企業對此持反對意見，認為采取出口“主動配額”的方式一來增加企業成本，二來有可能出現政策向大型企業傾斜而不利于公平競爭。
對此，商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部主任李鋼表示，明年中國紡織品對歐出口形勢不容樂觀。如何實現紡織品出口適度增長不是一個容易解決的問題，主要還是靠企業自我約束來維護行業有序出口。 |