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2007-08-14 李琰 來源:《人民日報(bào)》2007-08-14 3版 |
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法國總統(tǒng)薩科齊剛剛結(jié)束了為期兩周在美國的度假。休假結(jié)束后,他和內(nèi)閣官員們繼續(xù)為順利實(shí)施一系列改革計(jì)劃努力開展各項(xiàng)工作。 薩科齊在競選之初就拉起了“與過去決裂”的改革大旗。今年5月,薩科齊執(zhí)掌法國總統(tǒng)大權(quán)以后,立即督促新政府全面展開他在大選中承諾的各項(xiàng)改革。政府各部緊鑼密鼓地推出一系列改革計(jì)劃草案。從7月3日起的一個(gè)月時(shí)間里,議會(huì)兩院多次舉行特別會(huì)議,審議通過了諸多改革法案。 首先是涉及勞動(dòng)、就業(yè)和購買力的稅改法案。根據(jù)該法案,稅改措施包括對員工加班收入免征個(gè)人所得稅,取消未亡配偶繼承稅,購房貸款利息享受減稅優(yōu)惠等。這些被統(tǒng)稱為“一攬子減稅法”的改革方案,旨在通過減免稅,調(diào)動(dòng)員工的積極性,鼓勵(lì)投資,增加就業(yè),激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 為賦予大學(xué)更多自由和責(zé)任,法國還出臺(tái)了教育改革法案。根據(jù)該法案,在高校人力資源管理和資金預(yù)算管理方面,各高校擁有更大自主權(quán),高校的發(fā)展機(jī)制更靈活,教育和科研力量有所提高。 司法改革法案主要集中在從重處罰有前科的犯罪分子。16歲至18歲之間的未成年人屢次犯罪,將被視同成年人而受到嚴(yán)懲。 幾經(jīng)國民議會(huì)激烈辯論才獲通過的公交鐵路系統(tǒng)“最低服務(wù)原則”,要求有關(guān)部門在員工罷工期間仍須提供起碼的公共服務(wù),保證民眾正常出行的需要。同時(shí),法案還規(guī)定,員工若想?yún)⒓恿T工,必須提前48小時(shí)登記,雇主在員工罷工期間停發(fā)工資。 在外交方面,薩科齊也力爭有所突破。比如,薩科齊赴美,名為休假,其實(shí)沒忘借機(jī)增進(jìn)法美關(guān)系。本月11日,薩科齊和美國總統(tǒng)布什進(jìn)行了會(huì)見,雙方承認(rèn)兩國在伊拉克問題等國際事務(wù)中存在分歧,但強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)兩國的傳統(tǒng)友誼與合作。 薩科齊在內(nèi)政、外交方面采取的一系列舉措,無疑是向民眾展示他信守承諾、銳意改革的決心和能力。盡管左派議員的反對聲音仍此起彼伏,薩科齊的改革計(jì)劃還是獲得了廣大民眾的支持。據(jù)法國伊福普民調(diào)機(jī)構(gòu)日前公布的民調(diào)結(jié)果,5月至7月,薩科齊的支持率一直呈上升勢頭,7月底達(dá)66%。另一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示,百姓對主持經(jīng)濟(jì)改革的財(cái)政部長拉嘉德給予良好評價(jià),對新政府向議會(huì)提交的初步改革方案給予肯定。前總理拉法蘭12日在接受采訪時(shí)也表示,薩科齊新政開端不錯(cuò),讓民眾對未來充滿了希望。 有分析人士認(rèn)為,對法國來說改革雖然不是“萬能靈丹”,但不失為“苦口良藥”。在經(jīng)過痛苦的“治療”之后,法國才能重新恢復(fù)實(shí)力,邁步向前發(fā)展。 (本報(bào)巴黎8月12日電) |
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