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７月３日，國家環保總局對四大流域部分重污染水域的６市２縣和５個工業園區實行“流域限批”，限期整改３個月。到現在，已經過去一個多月了，這些地方的環保整改工作進行得怎樣了？河北省邯鄲市經濟開發區正是環保總局此次“流域限批”的開發區之一，記者日前來到這里進行了調查采訪。
限批警示：“流域限批”引起思想震動
“邯鄲經濟開發區受到國家環保總局的‘流域限批’，暴露了我們環保工作中的不少問題”，河北省邯鄲市經濟開發區黨工委書記、管委會主任閆德英說，“開發區對此進行深刻反思，下大力氣整改，爭取認識到位、整改措施到位、責任追究到位、對違規企業處罰到位、排污費收繳到位。”
邯鄲經濟開發區被“流域限批”后，河北省環保局和邯鄲市委、市政府高度重視經濟開發區整改工作。７月３日當天，邯鄲市環境保護領導小組就召集市環保局、經濟開發區和相關部門，召開會議專題研究，對整改工作做了全面部署。省環保局主要領導親自召開會議，安排邯鄲開發區環保整改工作。
７月４日，邯鄲市政府印發了《關于對邯鄲經濟開發區有關環保問題進行整改的緊急通知》，經濟開發區管委會隨即成立了由主要領導同志任組長和指揮長的“環境保護整改工作領導小組”和“加速解除流域限批，加強環境保護工作指揮部”。邯鄲市環保局成立了由局長任組長，相關部門主要負責人為成員的“流域限批”整改工作促進小組。市環保局和經濟開發區制定了“流域限批”聯席會議制度，由兩個單位主要領導和主管領導帶領相關處室一把手在開發區現場辦公，解決環保整改工作中的實際問題，為“流域限批”整改工作提供了強有力的保障，確保了整改工作緊張有序推進。
開發區管委會中分管環境保護工作的郭旭濤副主任告訴記者：“我們要舉一反三，對整個開發區環境審批項目重新進行認定。開發區除了按照國家環保總局通報的問題和整改要求，逐項對照檢查，深化自查自糾并制定整改措施和方案外，還全面部署了整個開發區環保工作，努力爭創邯鄲市環保示范區。”
迅速行動：拉網清查逐一審核
邯鄲市環保局、經濟開發區按照國家環保總局和省環保局的整改要求，在市委、市政府的安排部署下，扎實推進各項整改工作。７月４日，市政府下發的通知明確指出，立即廢止邯鄲市環保局和經濟開發區管委會聯合簽署的《關于開發區環境保護工作的實施意見》，取消邯鄲市經濟開發區對建設項目環境影響評價的審批權限，所有的環境審批權限全部收歸市環保局，提高開發區環境保護工作的標準和水平。
開發區管委會按照國家環保總局和省環保局的整改要求，對全區企業“三同時”（建設項目與環境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用）驗收落實情況進行拉網式梳理清查，根據檢查結果，責令１５家未進行“三同時”驗收的企業立即停產整治。邯鄲市環保局抽調骨干力量成立專門的“三同時”驗收監測小組，嚴格按照有關規定和相關程序，集中力量，開展監測驗收工作。開發區還組織開展了區域規劃環境影響評價工作和水事故防范應急預案工作，委托屬國家環保總局第一批推薦規劃環評單位的河北地理研究所作為環評單位。
邯鄲市新天地礦業科技有限公司劉樹洲總經理告訴記者，開發區因為環保問題被“流域限批”后，他們企業也進行了停產整頓，整頓時間長達兩個星期。劉樹洲說，當他知道開發區被“流域限批”后的第一反應就是“認真自查，杜絕環保危害，確保整改到位”。公司里抽調了專人負責配合開發區的環保工作。
據開發區相關負責人介紹，截至目前，１５家試運行企業的監測工作已全部完成，并通過驗收。區域規劃環評的現狀監測和資料收集工作也已經完成，８月上旬完成區域規劃環評報告書，報市環境影響評價中心評價和市環保局審批認定，預計８月底整體工作全面完成。
務求實效：建立環保長效機制
據了解，邯鄲市環保局以此為契機，對開發區所有審批項目的環評文件逐一審核，并按照相關環保法律法規的要求進行了規范，對那些違反環保法規的企業依法處罰。同時，按照國家環保總局的整改要求，啟動環境問責制，對相關領導和責任人給予了嚴肅處理。
郭旭濤副主任表示，邯鄲經濟開發區借此次“流域限批”整改的機遇，從整體上部署了整個開發區的環保工作，制定和采取了行之有效的措施，從根本上建立一套加強環境保護工作的長效機制。
據介紹，開發區在這次整改過程中專門成立了環保局，下設宣教科、管理科和環境監察大隊，宣教科負責對區內企業進行環保政策宣傳，要讓整個開發區對環保工作的重要性、必要性和緊迫性認識到位。環保局的同志深入到第一線，把環保工作做細、做實、做好。
開發區的進駐企業主要是高科技產業，其中，新材料產業項目占全區工業項目的７０％，由于這些企業沒有污染超標，開發區原來對所有企業一直未征收排污費。現在邯鄲市環保局監察支隊對開發區內通過“三同時”驗收的企業，依照有關規定進行了排污許可登記，開始全面收繳排污費。郭旭濤副主任說：“征收排污費的意義不在于收多少錢，而在于使企業對環保工作有一個清醒的認識，這樣企業才能提高開展環境保護工作的自覺性和主動性。”
閆德英主任告訴記者，經濟開發區既把“流域限批”作為一次沉痛的教訓，也把它作為全面推動環保工作、促進可持續發展的一次重要機遇。開發區將著眼于長遠發展，建立環境保護工作的長效機制，努力建設環境友好型、資源節約型社會。 |