入夏以來，各地水災造成的嚴重經濟損失，再次凸顯農業保險的“缺位”。
　　在保監會近日舉行的第二季度新聞發布會上，保監會主席助理袁力坦言，如果投保面廣，這次災害事故保險賠償的金額將會更大，這樣才能真正發揮保險保障經濟、穩定經濟、造福人民的作用。

保險業的報損金額不大

　　1-6月，全國農業險原保險保費收入10.8億元，同比增長1.2倍。
　　今年夏天長江淮河流域多個省份發生了水災，保險業積極參加了抗洪救災工作，迅速開展保險理賠。 初步統計，截至7月15日，受災比較重的安徽、福建、廣東、江西、廣西、湖北、湖南、四川等省市共接到報案1.3萬起，報損金額6.8億元。目前各項理賠工作正在進行，已經賠付3200起案件，賠付金額2034萬元。最近災情比較重的重慶和山東，相關數據還沒有統計上來。
　　這次水災很重，造成的人員傷亡很大，而保險業接到的報損金額只有6.8億元。袁力表示，這說明投保面不大，保險業在災害過程中能夠賠償的金額占比較小。
　　“在比較發達的國家，一般的災害事故損失，保險賠償在30—40%，我們國家目前只接近5%，這是一個很大的缺口。”袁力分析原因說，“在平時沒有災害的時候，一方面保險公司宣傳不夠，另一方面百姓的風險和災害意識還沒有形成。”
　　另一方面，保監會將督促保險公司為農民提供低保費、低保額、投保比較簡單的保險。在推廣農村小額保險試點方面，1-6月中國人壽新簡易人身險實現保費收入5.19億元。

鼓勵優質資本投資保險業

　　上半年，保險市場又添了近10家新主體。截至6月底，國內共有中資保險公司56家，保險集團和控股公司8家，保險資產管理公司9家，共有來自15個國家和地區的45家外國和外地區保險公司在華設立了128個營業機構。保險市場初步形成了以國有控股集團公司、股份制公司、政策性公司、專業性公司、外資保險公司等多種形式、多種所有制成分并存，共同發展的新格局。
　　袁力表示，保監會將逐步完善市場準入機制，建立公開、透明、規范的市場程序，同時歡迎各類優質的資本投資保險業。“這里主要指的是，鼓勵資本實力雄厚，具有持續出資能力和戰略投資目的的企業投資設立保險公司。”袁力說，“這樣能形成國有經濟與民營經濟共同參與保險業發展的局面。”
　　關于新華人壽違規運用保險資金的后續問題，袁力表示，保監會已就初步查實的問題采取了相應措施，并正在對有關問題進一步查清、核實，并將依法予以處理。“目前新華人壽業務經營正常，通過采取有關監管措施，將有效化解風險，提高保險公司償付能力，并促使新華人壽優化股權結構、完善治理結構，走上規范健康的發展軌道。”