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    “中國科技城”面臨“七年之癢”
        2007-07-04    趙亞輝    來源:《人民日報》2007-07-04 11版

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      7年前,地處四川北部的綿陽,成為我國唯一的“國字號”科技城。這是我國實施“科教興國”戰略、建設創新型國家的一個重大舉措。在時代的大變遷下,一個在計劃經濟條件下形成的西部國防科技重鎮,能否成功轉型為市場經濟條件下的現代科技城?
      7年過去了,綿陽怎么樣了?有沒有遇到什么困難?又有哪些地方有待完善和提高?帶著很多人關心的這些問題,記者走進綿陽。

      在美國舊金山的南端,一條300平方英里的狹長谷地上,每年所創造的國民經濟產值可以與韓國持平,在世界所有獨立的經濟體中名列第十一位,這就是稱為“美國科技城”的硅谷。
      四川綿陽,位于中國西部,成都平原的北端。7年前,它被國務院確定為唯一的“中國科技城”。
      7年過去了,綿陽實現了快速發展:GDP由155億元發展到358億元,規模以上企業由近300家發展到目前的720家。
      這些年來,綿陽獲得了一個個榮譽稱號:聯合國最佳人居范例獎、全國創建文明城市工作先進城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市……
      在所有稱號中,綿陽人最在意的還是“中國科技城”,這也被認為是綿陽的“立城之本”。
      最近這些天,記者在綿陽采訪,隨時隨處都能感受到“中國科技城”的發展與進步。但,另一方面,在幾天的采訪調查中,也看到了一些積累已久的問題,這些問題現在并沒有爆發,卻隱隱存在著。
      這些,可能就是綿陽的“七年之癢”吧。

      【一問】人才儲備是否足夠?
      “我們培養出了100多個清華、北大的學生,卻沒有一個回來”
      從數字上看,綿陽似乎不缺人才。
      現在,這里聚集了中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發展中心等18家國防科研院所以及西南科技大學等11所大專院校,有博士后流動工作站5個、國家技術中心4個,薈萃了包括26名兩院院士在內的17萬余名科研和工程技術人員。
      在這些“驕人”的數字背后,綿陽卻有著說不出的尷尬。
      【尷尬之一】創新人才存在結構性失衡。幾乎所有的院士和絕大多數優秀科研人才,都從屬于幾家大型企業和國防軍工科研院所及其相關單位,這是在計劃經濟條件下形成的人才格局,人數雖然龐大,但是其主業是國防和軍工產業,和綿陽的經濟社會發展“兩張皮”。雖然,近年來政府和國防軍工科研單位采取了不少措施進行磨合,在軍轉民領域也取得了一些進展,但是,這并不足以支撐“西部硅谷”的發展,離科技城的飛躍,距離還很遠。
      【尷尬之二】缺乏一流的人才基地。硅谷之所以能夠成功,重要原因是那里有數所被稱為“硅谷搖籃”的世界一流大學——斯坦福大學、加州大學伯克利分校等;北京中關村之所以能夠成功,重要原因是其周邊有一群中國一流的大學和科研院所。而綿陽沒有這樣的人才基地,雖然有11所高校,但是缺乏一流大學,主要是一些師范院校、獨立學院、職業學院和民辦高校。
      【尷尬之三】難以吸引和留住人才。綿陽市的中學教育的確很好,市教育局局長王和金說:“我們培養出了100多個清華、北大的學生,卻沒有一個回來的。”
      作為西部二線城市,吸引人才不易,留住人才更不易。在綿陽科技創業園中,記者看到有一個博士園,硬件條件很好,但真正落戶并最終留在這里的人才卻寥寥無幾,有關負責人無奈地說,“這里信息不通,難以形成激發創新的環境。”

      【二問】創新行為是否活躍?
      “中小科技創新企業發展不快,很難說出哪一家是標志性的公司”
      衡量一個城市是否達到“科技城”的標準,有一條很簡單的標準,就是這里的創新行為是否活躍,是否不斷有創新科技產品問世,是否不斷有中小型科技企業成長起來。
      以美國硅谷為例,那里有7000多家高新技術公司的總部,世界上最大的100家高新技術公司中,有20%在那里安家落戶。每隔幾年,就會有一家影響世界的科技公司橫空出世,比如微軟、思科、網景、雅虎、谷歌等等。
      在北京中關村,在美國硅谷,不斷有數量巨大的科技型中小企業誕生和死去,創新行為十分活躍。
      但是在綿陽,記者了解到的情況與硅谷、中關村大不相同。記者詢問一位中小企業局的負責人,“過去這些年,綿陽有多少中小科技型企業被淘汰或者死亡?”他思考了一會兒后表示:“在我的印象里,好像基本上沒有。”他還告訴記者,“事實上,經過認定的高科技企業,在綿陽一共也不到200家。”
      記者專程去了綿陽市科技創業園,面積很大的園區中,企業的數量不多,倒有開發商在這里建了數十棟別墅和居民樓。一位住戶告訴記者:“科創園現在主要是住宅區,企業應該沒多少。”
      我問中小企業局負責人:“綿陽有沒有標志性的公司?”他想了想,說:“不能說哪一家是標志性的,有一些成長起來了,印象最深的兩家是固銳砂紙和光友粉絲。”
      固銳砂紙是兩個從廣東回鄉的打工仔創建的,后來和四川大學高分子研究所合作,改進了砂紙涂附材料,在市場上取得了成功。光友粉絲更有意思,是一個公務員下鄉時,發現當地盛產的紅薯賣不出去,就自己鉆研,發明了讓紅薯粉絲從黑變白的技術,后來又發明了紅薯制作的方便粉絲,從此打開了銷路。
      對于綿陽來說,最急需的恐怕不是這類非典型創業,而是源頭科技創新型企業。

      【三問】產業結構是否合理?
      “長虹打噴嚏,綿陽感冒;長虹感冒,綿陽發燒。這種狀況還未徹底改善”
      1992年,國務院批準綿陽設立國家級高新技術產業開發區。高新區成立后,對綿陽乃至四川工業發展起到了巨大的帶動作用。
      1998年,高新區交了一份漂亮的“答卷”:總收入在全國國家級高新區中排名第十,工業總產值204.4億元,排名第五,而工業增加值、凈利潤、上繳稅額三項指標均排名第三。
      輝煌猶在眼前,但近年來,在各地經濟普遍踏上高速路的同時,頭頂“國家級”光環的綿陽高新區,卻走起了下坡路。
      在科技部公布的2005年統計數據中,綿陽高新區的總收入排在全國國家級高新區第四十五位。
      談及現狀,綿陽高新區黨工委書記張健很感慨:“我們已經落后了!綿陽高新區每一公頃的產出值只有4000多萬元,而其他國家級高新區的產出多在7700萬元以上,再這樣下去,高新區恐怕都要被摘牌了。”
      “成也長虹,敗也長虹”,細心的人們發現,高新區的下滑期正好撞上長虹進入較長的戰略調整期,讓人難免把二者聯系起來。對此,張健說:“因為長虹長期徘徊,高新區就陷入低迷,這本身就說明高新區產業基礎過于薄弱。如果僅僅依靠一個企業,高新區本身也不會有大的發展。”
      不僅僅是高新區,這些話放在綿陽市身上同樣合適。過去,長虹一直是綿陽的支柱,它上繳的稅收占市本級財政收入的70%,“長虹打噴嚏,綿陽感冒;長虹感冒,綿陽發燒”。目前,長虹的收入仍然超過綿陽市GDP的1/3。
      綿陽人已經意識到,把一個城市的命運維系在一個企業身上確實很危險。目前,綿陽正在花大力氣尋找新的增長點,提出了工業發展抓“兩個拳頭、四個層次”的戰略思路,即一手抓長虹、攀長鋼、九洲、新華等創“百億企業”的擴張,打造工業“參天大樹”;一手抓中小企業發展,培育工業“生態綠洲”。
      應該說,這是一個遠大的目標,也是一項艱巨的任務。

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