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編者按：根據(jù)中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，中國政府鼓勵世界各地的高層次人才來華工作。據(jù)悉，２００６年來中國大陸工作的境外專家達(dá)４０萬人次。那么，哪些來華工作的外籍人員被視為外國專家？中國需要引進(jìn)哪些外國專家？他們來華的途徑有哪些？他們享受哪些優(yōu)惠待遇？記者日前采訪了國家外國專家局有關(guān)官員，請他們就上述問題予以解答。
引進(jìn)外國專家的類別
王營（國家外國專家局經(jīng)濟技術(shù)專家司副司長）：
聘請外國專家來華工作是中國政府利用國際人才資源的重要方式。外國專家是指根據(jù)中國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，應(yīng)聘來華工作的外籍專業(yè)人員的統(tǒng)稱，具體可分為外國經(jīng)濟、技術(shù)管理專家和外國教科文衛(wèi)專家。
受聘在中國境內(nèi)工作的外國專家，大致包括以下幾個方面：
（一）為執(zhí)行政府間、國際組織間協(xié)議、協(xié)定和中外經(jīng)貿(mào)合同，應(yīng)聘在中國工作的外國籍專業(yè)技術(shù)或管理人員。
（二）應(yīng)聘在中國從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等工作的外國籍專業(yè)人員。
（三）應(yīng)聘在中國境內(nèi)的企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外國籍高級專業(yè)技術(shù)或管理人員。
（四）經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)的境外專家組織或人才中介機構(gòu)常駐中國代表機構(gòu)的外國籍代表。
（五）應(yīng)聘在中國從事經(jīng)濟、技術(shù)、工程、貿(mào)易、金融、財會、稅務(wù)、旅游等領(lǐng)域工作，具有特殊專長、中國緊缺的外國籍專業(yè)技術(shù)或管理人員。
中國引進(jìn)外國專家的方針是“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點、講求實效”。高層次人才和緊缺人才屬國家急需引進(jìn)的范疇。引進(jìn)的重點為農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域。
來華工作有多種途徑
王營、王靖華（國家外國專家局教科文衛(wèi)專家司處長）：
外國專家來華工作的途徑是多種多樣的。可以通過政府間協(xié)議、友好城市和友好學(xué)校間的往來，也可以通過合作雙方的技術(shù)合同、貿(mào)易合同，還可以通過人才招聘會、貿(mào)易洽談會以及通過境外專家組織、中介機構(gòu)、獵頭公司、互聯(lián)網(wǎng)或?qū)W者之間的推介等。
在華享受優(yōu)惠待遇
王靖華：
為了鼓勵外國專家來華，中國政府及聘請單位給他們提供了相對優(yōu)惠的待遇和各種便利的工作、生活條件，對優(yōu)秀者還給予榮譽和獎勵。
對外國專家的優(yōu)惠待遇主要體現(xiàn)在以下一些方面：
１、準(zhǔn)入。為其簽發(fā)《外國專家來華工作許可》和《工作簽證》；高級專家可以由Ｌ、Ｆ、Ｘ簽證轉(zhuǎn)換為Ｚ簽證，還可提供包括５年以內(nèi)多次往返簽證以及一次５年有效期的居留許可證件等待遇。
２、通關(guān)。在華居住１年以上、初次來華的外國專家，在簽證有效期內(nèi)可以在自用合理的范圍內(nèi)攜運進(jìn)境有關(guān)圖書資料、科研儀器、工具、樣品、試劑等教學(xué)科研用品。
３、居留。為其簽發(fā)《來華外國人居留許可》。
４、工資。享受高于國內(nèi)同等專業(yè)技術(shù)職稱的工資。
５、醫(yī)療。為其提供醫(yī)療保險。
６、住房。為其提供免費住房。
７、交通。為其提供適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa貼。
８、稅收。外籍專業(yè)人員享受高于國民待遇的４８０１元的起征點。
９、長期居留和永久居留等禮遇。對做出貢獻(xiàn)者，可以申請長期居留和永久居留資格，聘請單位、地方政府和中央政府給予表彰等。 |