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| 2007-04-24 記者:李玉波 來源:《中國青年報》2007-04-24 1版 |
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“我們的耕地現在就是這樣。”張九威用手指著一個東西長約700米、南北寬約120米、深度達7米的大坑說。
張九威是內蒙古自治區呼和浩特市回民區攸攸板鎮東棚子村的農民。2005年的一項扶貧工程讓他和40多戶村民的120畝承包地變成了一個大土坑，40多戶農民失去了承包地。經過多方面努力，有關部門作出了處理，但農田改造工程遲遲沒有上馬，40多戶農民只能面對連續3年顆粒無收的尷尬。看著村里人在備耕，他們愁容滿面。
2005年8月16日，張九威剛走到自家的承包地旁就被眼前的一切驚呆了：挖掘機、裝載機，十幾輛翻斗車正在工作人員的指揮下在自家的地里挖土。
張九威上前交涉。對方告訴他，這是荒地，挖土是村委會同意的，每挖1立方米給村委會1元錢的補償。張九威跑回家，翻出土地經營承包合同書想繼續和對方理論。對方卻說，他們和村委會有協議，你們找村委會解決去。
“村干部告訴我們，為了改造農田，政府在此實施了一項扶貧工程。該工程需要先挖后墊。”聽了村干部的解釋，村民們將信將疑，心想改造農田是好事，政府是在為農民辦實事。
2005年9月，“每天都去地里”的張青秀發現，地已經被挖了有3米多深，“這樣的地怎么能復耕？”這時已經有60多畝地被挖成了坑，村民們一邊阻止對方施工，一邊又去找回民區扶貧辦和村委會。
張青秀回憶：“不久，回民區扶貧辦領導和村干部來協調，告訴村民，運走土方，平整了土坑后，將會填上上游水庫的淤泥，鋪設管道就可以成為水澆地。”領導的保證，讓村民吃下一顆定心丸，村民們不再有異議。
東棚子村位于大青山沿山地帶，屬干旱地區。全村耕地面積630畝，人均耕地僅兩畝。2005年，該村被內蒙古自治區列為整村推進重點扶貧村。為了改善農民的生活狀況，回民區扶貧辦于2005年7月決定：在東棚子村實施旱作農田改造工程，計劃將350畝旱作農田改造成水澆地，新打及配套機電井一眼，鋪設地下管道2200米,挖運土方兩萬立方米。
張九威表示，被占的地產量很低，如果改造成水澆地，自己肯定受益。
2005年10月，挖運工程結束。留下來的是一個占地約120畝、深達七八米的大土坑。原計劃挖運土方兩萬立方米，但經村委會丈量，在120畝土地里卻實際被取土達34萬立方米。耕地被挖坑取土后，村民們并沒有看到水澆地。從2006年1月，村民多次找有關部門反映，要求恢復土地原狀。
回民區扶貧辦給出的解釋是：120畝地確屬旱作農田改造工程，但挖坑取土的具體實施與回民區扶貧辦無關，而是東棚子村委會的行為。
攸攸板鎮紀檢、信訪等部門組成的聯合調查組調查后認為，東棚子村在取土改造旱地的過程中存在嚴重“過失”——
2005年6月20日，村委會沒有同土地承包戶協商，沒有征得他們的同意，便決定挖坑取土，同取土方簽訂協議。工程結束后，取土款未能及時結算，善后問題沒有妥善處理。取土工作開始后，村委會雖然派人在現場監督，但沒有盡到責任，造成取土深淺不一，給平整工作造成困難。
2006年4月30日，攸攸板鎮委員會給予原村黨支部書記李文鎖警告處分，給予原村委會主任李海云嚴重警告處分。此時，李文鎖已主動辭去村黨支部書記，李海云則在換屆選舉中落馬。此后，攸攸板鎮委員會、政府就東棚子村挖土一事作出“處理意見”。意見特別強調，旱地農田改造工程必須在2006年年底完成。復墾改造由區、鎮聘請專家論證和驗收。
去年的“處理意見”著實讓40多戶失去耕地的村民激動不已。可一年過去了，被挖毀的120畝耕地卻依然沒有任何變化。
本報呼和浩特4月23日電 |
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