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    地下"六合彩"成破壞地方經濟罪魁
        2007-04-17    “新華視點”記者:胡錦武    來源:《中國青年報》2007-04-17 4版

        高達1比40的賠率滋長著一夜暴富的夢想,而“十賭九歸莊”的現實又如水蛭般吸干參賭者的錢財……地下“六合彩”賭博活動肆虐之處如“蝗蟲過境”,地方經濟、社會受到不小的沖擊。
        記者近日在江西“彩禍”一度最為嚴重的修水縣調查發現,當地通過重獎舉報、嚴懲參賭等措施,使曾經“買碼”成風的現象得到遏制,然而卻時有反彈。

    “水蛭”吸血 地方經濟遭“失血”之痛

        修水縣地處湘、鄂、贛三省交界,是江西省面積最大的縣。2003年4月,地下“六合彩”傳入后逐漸蔓延,最終發展為江西省內地下“六合彩”賭博最為嚴重的一個縣。
        記者調查發現,地下“六合彩”猖獗之時,修水縣甚至出現以鄉村干部為主的少數黨員干部參賭現象,其反面帶頭作用加劇了地下“六合彩”泛濫。一些農民認為,鄉村干部就是“父母官”,鄉村干部的參與讓他們對地下“六合彩”更加深信不疑。
        “地下‘六合彩’最猖獗時期,全縣銀行存款增加額一個月內銳減了1000多萬元。”修水縣政法委書記徐修武說。
        修水縣公安局副局長冷德榮說,“買碼”高峰期一度出現“出碼”時段手機嚴重擁堵打不通電話、銀行儲蓄急劇下滑、服務業等第三產業持續蕭條的局面。

    十賭九歸莊“寫單”人自揭騙局

        張曉明是修水縣一家國有企業的下崗工人,為了實現“發財夢”,2004年在朋友的慫恿下,花了20元錢“買碼”,沒想到轉眼竟翻了40倍。第一次的“成功”讓張曉明欣喜若狂。
        “從這以后,我就像中了邪一樣,直到把家里僅有的1萬多元錢都賠進去為止。”2005年,已身無分文的張曉明通過朋友介紹,開始為莊家“寫單”,從其他“碼民”身上賺取手續費。
        “‘十賭九歸莊’,地下‘六合彩’實質上是騙局。”直到為“莊家”寫單后,張曉明才慢慢明白了其中的“奧秘”。張曉明說,“碼民”買碼分買“單雙”、“生肖”、“大小”等六七種方式,但無論你怎么買,“碼民”的錢最終會進“莊家”腰包。
        “一旦有人中獎,莊家就會大肆宣揚,極力鼓動別人‘買碼’,而絕大多數虧得血本無歸的人,只好打落門牙往肚里咽。”張曉明說,每一期“六合彩”“出碼”前,“莊家”都會散布各種“內部消息”,透露“什么號碼能中”等等,但根本就是無稽之談。比如鼓動大家買“單”,結果開出來偏偏是“雙”。
        2006年4月,張曉明因賭博罪被處有期徒刑8個月。張曉明說,他現在經常以自己的親身經歷告訴親戚朋友、街坊鄰居,讓他們別再掉入地下“六合彩”的騙局。
        修水縣公安局治安大隊大隊長余耀星說,“莊家”一般在異地幕后操縱,“出碼”前通過《六合字典》《梅花寶典》等各種碼書和熱線咨詢電話等方式,將49個號碼分別在49個地區發布為中獎“內部消息”,其中必有一個地區的“碼民”中獎,結果中了的從此對莊家的消息深信不疑;沒中的在自認倒霉之余,反而更加癡迷地投入。

    警惕“打擊—反彈—再打擊”怪圈

        地下“六合彩”傳入不久,修水縣的打擊行動就隨即展開,然而受各種因素的影響,地下“六合彩”賭博活動一度此消彼長,甚至出現“打擊-反彈-再打擊”的怪圈。
        “全縣2005年因參與‘六合彩’賭博受到處分的黨員干部人數,占整個九江市處分干部人數的四分之一。”修水縣紀委副書記夏令說。
        修水縣人民法院則依據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條的規定,對地下“六合彩”活動中涉案額巨大的犯罪分子以非法經營罪予以量刑。2006年9月25日,修水縣地下“六合彩”賭博第一大案的主犯、原修水縣林業局稽查員肖勁松,因一年內圈走當地百姓800多萬元,被修水縣人民法院一審以非法經營罪判處有期徒刑9年。
        “賭博罪量刑最高不超過3年,非法經營罪則最高可判15年。”修水縣人民法院副院長李修寧說,這是修水縣第一起以非法經營罪判決的地下“六合彩”案件,改變了過去以賭博罪判決量刑過輕的局面,在當地產生了震動,對地下“六合彩”犯罪起到了震懾作用。
        在嚴肅處理參賭黨員干部的同時,修水縣還采取了重獎舉報措施:凡舉報“莊家”的獎3000元,舉報“寫單”人員的獎1500元,舉報其他參賭人員的獎500元。
        “全民參賭的局面已經得到改觀,居民儲蓄存款增長幅度趨于正常,縣域經濟已經走出困境。但‘毒瘤’尚未根除,反彈危險仍在。”徐修武說。
        他說,在嚴厲的打擊下,地下“六合彩”活動方式日趨隱蔽。賭博活動從公開轉入地下,從集中轉向分散,從固定地點操作轉為流動交易,從當面投注填碼轉為電話報單,增加了打擊和調查取證的難度。跨地域特點日益明顯。幕后的“莊家”往往潛伏在異地遙控操縱,使各地的“六合彩”賭博活動互相影響“串聯”。
        據新華社南昌4月16日電

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