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| 2007-03-22 來源:《經濟日報》2007-03-22 8版 |
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歐盟27國首腦春季會議確定了今后發展的三大主題，目標是繼續提升歐盟各國的競爭力，實現長期可持續發展。
首先，進一步落實歐盟“里斯本戰略”目標，保持歐盟經濟增長的良好勢頭，增加就業與社會融合。主要措施是強化歐盟一體化經濟與貨幣政策和內部市場競爭力，為科技創新和研發提供更好的投資環境；改善就業條件和質量；增強社會凝聚力。各成員國要充分利用整體經濟形勢好轉的勢頭，加快結構性改革進程，進一步優化公共預算和養老保障及醫療保健制度，加強教育、培訓等人力資本投入，以便提高中、長期經濟增長潛力，進而保持歐洲的全球競爭優勢，爭取2007年經濟增長率達到2.7%，創造新的就業崗位700萬個。首腦會后發表的公報結論中強調，要在歐盟范圍內建立四個統一的市場：即運作良好的內部天然氣市場；統一的電力市場；進一步開放的郵政市場；完善的歐洲金融市場。
會議認為，要達到上述目標，歐盟各國必須努力掃除各種政策與制度性障礙，形成完全的單一支付區，以保證歐盟的融資和服務效率，歐盟委員會應在今年上半年繼續盡力完成相關的立法程序。
會議還強調要有效改善世界市場準入環境，為保護歐洲企業在新興市場國家的高速成長，要求歐盟必須強化其在內部和國際上保護知識產權、打擊假冒、盜版產品行為的力度。會議決定責成歐盟委員會采取適當措施，推廣和傳播歐洲市場開放與知識產權標準，以便應對迅速變化的市場情況，保護由創新成果帶動的市場發展方向。
本次會議重申2010年前歐盟各成員國的研究與開發經費必須保證達到國內生產總值的3%，并由歐盟委員會制定出知識產權、專利(知識產權)戰略，以使研究成果更加迅速和有效地轉化成產品和服務。
為了應對人口變化與歐盟擴大所帶來的成員國之間復雜關系的挑戰，歐盟成立了“家庭聯盟”，將其作為一個交流意見和知識的平臺。成員國將繼續進一步實施發展機會均等政策，促進男女平等和最大限度地發揮青年人的作用，包括幫助他們從學校學習生活過渡到工作環境，鼓勵老年人和低技術人員積極參與經濟活動與勞動力市場，充分發揮和利用其潛能，促進經濟和社會的和諧進步。
其次，增強企業競爭能力，進一步減少財政赤字，改善公共財政狀況，提高效率和效益，調整公共開支，減少公共債務，支持和促進生產力的創新，提高就業率和生產力，力爭在2009年將總體財政赤字降至1%。與此同時，歐盟將繼續推動建立和加強多邊貿易體系，呼吁恢復多哈回合談判議程，各主要貿易伙伴應遵守建設性的承諾，以便使談判能夠盡早畫上圓滿的句號，鼓勵各國及地區間簽署雙邊和區域性自由貿易協定。
歐盟重視與美國的經濟關系，通過加強新的跨大西洋經濟伙伴關系，希望加強溝通與協調，深化雙方在能源及環境領域的合作，提高雙方的國際經濟競爭力。
加強歐盟監管職能，同時大力簡化行政手續，削減企業行政負擔，爭取到2012年減少企業行政負擔25%，以便創造更好的和更具有活力的貿易與市場環境。會議強調，減少行政負擔是一項非常重要的舉措，對增強歐洲企業的經濟活力，特別是對中小企業的生存與發展具有積極的意義。
最后，確定歐盟中長期減排溫室氣體的目標和綜合能源可持續發展政策。會議認為，面對全球氣候變化的挑戰，歐盟迫切需要帶頭做出更加嚴格的溫室氣體減排規定并執行更加有效的治理措施。由于能源生產和使用是溫室氣體排放的主要來源，本次會議確定了歐洲的能源政策(EPE)，并將達到以下三個目標：1、強化歐盟能源安全保障體系；2、在確保歐洲經濟競爭力的同時，更多利用可再生能源；3、保護氣候環境，努力達到歐盟減少溫室氣體的排放目標。
歐盟為此要將歐洲改造成為一個高度節能和最少溫室氣體排放的經濟體，會議批準了歐盟委員會已經作出的承諾，即到2020年至少實現減排溫室氣體20%的目標。與此同時，歐盟還強調要提高能源效率，以達到2020年節省能源消耗20%的預期計劃。會議認為，要實現上述目標，歐盟委員會必須采取一系列嚴格的措施，如在重點電力生產和使用企業進行技術革新與改造，提高生產與使用效能；在耗能較多的航空、鐵路和汽車等交通運輸行業進行節能減排的宣傳并制定更加嚴格的排放標準；對建筑施工、公共場所與民用設施的能源消耗進行節能改造，使用節能設備、材料和減少不必要的浪費；大力開發可再生能源，增加對研發資金、科技創新和人力資源領域的投入。
本次會議重申了絕對溫室氣體的減排承諾，認為發達國家應該以1990年排放量為標準，繼續承諾到2020年率先減少溫室氣體排放總量的30%，到2050年達到全球減少排放總量60%至80%的目標。會議認為，開發環保科技和研究生態能源的創新性工作，將有助于實現歐盟的里斯本戰略目標，直接促進提升歐盟競爭力和增加就業。
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