商務部昨天（14日）發布了為業界廣泛期待的《2007年度輸歐、輸美紡織品第二次協議招標公告》。公告中，去年備受爭議的“部分企業對歐美出口統計業績異常”問題，得到紡織品招標委員會的進一步核實，該委員會認定，去年對歐美出口統計業績異常的企業共有626家，其中對歐盟出口企業267家，對美國出口企業505家。

五個地區“異常企業”最集中

　　委員會表示，“部分企業的海關統計業績與中英文許可證發證數據、中國海關報關反饋數據或歐美海關清關反饋數據不相吻合，影響了正常的出口秩序”。
　　對歐美出口統計業績異常的企業中，廣東、四川、浙江、上海、江蘇、黑龍江六省市最多，占“出口業績異常”總企業數的94.4%。而廣東深圳、四川成都、上海浦東、浙江嘉興和浙江杭州五個地區為出口業績異常企業最為集中的地區，占總數的76.3%，其中深圳企業在所有626家“異常企業”中占391家。
　　因此，商務部決定，將按新方法重新計算企業出口業績。當天即有多家企業致電中國第一紡織網，表示《公告》中的《企業出口業績名單（采用海關統計）》中數據低于企業手中掌握的出口業績。

出口暴漲“玄機”

　　去年深圳出口總額達161.67億美元，同比增長近兩倍，令業界震驚。第一紡織網據海關數據統計的2006紡織品服裝出口百強市中，深圳占首位，它憑暴漲業績不僅超越了杭州，還在出口總金額上壓過了上海這樣的直轄市。2006年上海紡織品服裝出口額為148.24億美元，同比增長11.49%。而深圳則為161.67億美元，同比增長178.65%，其中紡織品出口15.45億美元，同比增長17.56%，服裝出口146.22億美元，同比增長225.82%，出口的高增長主要來自服裝的超常增長。中國紡織品進出口商會副會長曹新宇針對這一數據曾表示，這一高增長存有異常成分。他擔心，如此快速增長的同時可能引起更多貿易摩擦。
　　據報道，中紡商會2月13日在北京表示，深圳服裝出口激增現象屬于“在利益的驅動下騙取配額”。此前，由商務部、國家稅務總局、海關總署、國家外匯管理局組成的中央調查組，赴深圳就服裝出口激增問題進行調查。結果在17家受調查企業中，只有1家屬于正常出口。

招標制度有提高的余地

　　上海飛馬進出口貿易有限公司總經理陸龍生昨天告訴記者，商務部去年9月改革了紡織品出口管理辦法，將紡織品出口配額招標形式由公開競標改為協議招標，而配額分配則與出口業績掛鉤。在這種紡織品配額分配政策下，企業為了獲得更多的配額，有把業績做大而虛報出口的動力。因此，他建議修改現有的配額分配辦法。比如，在規范企業投標資格的價格區間上，可以去年1—12月份某產品全國出口平均價格的1倍作為基準價，超過該價的企業在規定時間內可自行申報和解釋。“但這些改革提案肯定趕不上今年的招標了，要看2008年了”。
　　第一紡織網總裁樊敏則認為，現有紡織品出口管理辦法對紡織品配額的配置依據是各出口企業的實際出口業績，因此離不開準確、完整的海關統計出口數據。但此次招標公告中的出口數據似乎并不完整，如廣東僅有廣州、深圳、韶關地區的出口數據，出口大市東莞、中山等均無數據公布。