經濟參考報

北京將對流動人口實行居住證管理

2007-02-02 李劍英來源:《市場報》2007-02-02 8版

　　北京市有關部門正在進行調研，準備對流動人口實行居住證管理。
　　北京市公安局人口管理處處長苗林表示，目前北京已成立由市公安局負責的實施流動人口居住證制度專題調研組，對實施流動人口居住證制度開展調研和論證工作，下半年有望上報市政府審定實施。
　　苗林告訴記者，目前的暫住證對普通老百姓來說，并沒有實際作用。而將實行的居住證則體現了公平，居住證的持有者是居民，并不只是“暫住”。
　　記者了解到，北京將流動人口納入實有人口屬地管理，實行居住證制度后，將增加居住證社會服務與社會保障兩大功能。使居住證成為流動人口勞動就業、務工經商、醫療保險、子女就業、租賃房屋、購車購房等在京生活工作的必要證件，有利于流動人口的服務與保護，是戶籍制度改革和城市管理的發展方向。
　　苗林告訴記者，目前的暫住證除了為政府部門提供統計管理北京流動人口的用途外，對普通老百姓來說，并沒有實際作用。而將實行的居住證則不同，它體現了公平，即居住證的持有者是居民了，并不只是“暫住”。
　　據悉，北京在流動人口調查統計上將按照行業、居住、構成等方面，包括育齡婦女、流動人口的未成年子女以及在京散居的境外人員等不同群體的情況，逐人登記造冊建檔，輸入綜合管理信息系統；在出租房屋調查統計上，將按照平房院落、小區樓房、地下空間、聚集大院等不同形式的出租房屋情況，準確地登記統計上來，分門別類造冊建檔。
　　為加強北京市流動人口管理和服務，北京市將強化落實“以證管人”，“以房管人”、“以業控人”的總體工作思路。今后一個時期，北京流動人口管理與出租房管理體制將合二為一，同時突出了以街鄉、社區村為重點的實有人口屬地管理和以社區村服務站和專職管理員隊伍建設為核心的基層基礎建設。

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