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北京市發改委今天（本網編注：12月6日）上午發布了《北京市“十一五”時期功能區域發展規劃》。這是北京市在中長期規劃中第一次打破行政區劃編制的區域經濟規劃。
規劃中設定的發展思路為:建設北京東部、西部發展帶；通過“優化城區、強化郊區”，形成特色突出、分工明確、發展均衡的四大城市功能區域，即首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區；推動六大重點產業功能區發展。
四大城市功能區域規劃
1 首都功能核心區城市發展與老城保護雙贏
包括東城、西城、崇文、宣武四個區，未來五年將強化全國政治中心、文化中心功能；強化以國家對外事務、國際旅游為特色的中外交往中心功能，建設國際交往功能密集區；與老城區保護相結合，打造薈萃世界級時尚精品店的大街；部分居住中心從市中心城區遷出。屬于優化開發區域，占地多、技術含量低及勞動密集型產業需要向外轉移。
2 城市功能拓展區鼓勵人口和工業遷移新區
包括朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區，是國家高新技術產業基地，國內外知名的高等教育和科研機構聚集區，著名的旅游、文化、體育活動區，也是中國與世界聯系的重要節點。該區總部經濟、現代服務業、高新技術產業、科教文化產業等發展迅速，文化旅游產業發達。未來五年將發展和完善中關村高科技園區、CBD和奧林匹克中心區的相應功能；在西部地區發展中央休閑區(CRD)；建成區基本屬于優化開發區域，鼓勵人口和工業向新區遷移。
3 城市發展新區
未來北京城市發展的重心
包括通州、順義、大興、昌平、房山五個區和亦莊開發區，是北京發展高新技術產業、現代制造業和現代農業的主要載體，是北京疏散城市中心區產業與人口的重要區域，也是未來北京城市發展的重心所在。該區涵蓋多個規劃新城、國家級和市級開發區，同時是全市重要的農副食品生產基地。未來將啟動順義、通州和亦莊重點新城建設，構建反磁力系統，分擔市區功能。新城建設屬于重點開發區域，需要加快工業化和城市化步伐。
4 生態涵養發展區
屬于限制和禁止開發區域
包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五個區縣，屬于限制、禁止開發區域，關鍵要解決保護生態環境與經濟發展之間的矛盾，建立生態建設利益補償機制。是北京的生態屏障和水源保護地，是環境友好型產業基地，是保證北京可持續發展的支撐區域，也是北京市民休閑游憩的理想空間。該區域生態質量良好、自然資源豐富，但工業基礎薄弱，產業發展空間相對較小。該區域大多處于山區或淺山區。
六大重點產業功能區規劃
1 中關村科技園區
定位:創建世界一流園區目標:圍繞創建世界一流園區的目標，在五年之內再上一個新臺階，形成“一區多園多基地”的空間格局。重點是增強自主創新能力，全面發展與提升高新技術產業，大力推動知識服務業發展。
2 北京商務中心區
定位:北京高端服務業的引擎
目標:發展成為引領北京市發展高端服務業的引擎，成為首都國際交流的重要窗口，成為中國與世界經濟聯系的重要節點。重點是推動生產性服務業發展，推動總部經濟發展，推動商務信息中心地位確立。
3 奧林匹克中心區
定位:國際性體育賽事中心目標:建設成為充滿活力、體現生機、生態友好的國際性體育賽事中心，成為集文化、體育、會展、旅游、科技、商務于一體的現代體育文化中心區。重點是推進奧林匹克公園建設，借助奧運契機，開發奧運品牌，促進產業綜合發展，確保后奧運期平穩發展。
4 金融街
定位:首都國際化金融中心區目標:發揮總部經濟優勢，建設成為資金密集、市場完善、交易活躍、信息通暢、功能齊全、環境優美的首都國際化金融中心區。重點一是繼續加快金融街建設；二是繼續強化服務職能；三是實現區域聯動發展，增強輻射帶動作用；四是拓展金融業發展空間，完善金融市場體系。
5 北京經濟技術開發區
定位:綜合產業新城目標:建設成為首都新型工業化的示范區，首都制造業和高新技術產業的戰略基地，京津塘產業帶上的綜合產業新城。重點一是大力發展高新技術產業和現代制造業，優化產業結構和布局；二是積極發展現代物流等服務產業，提升綜合經濟實力；三是完善基礎設施、加速宜居新城和產業發展新區建設；四是擴展發展空間、完善發展布局。
6 順義臨空經濟區
定位:國際交往中心區域和空港物流基地
目標:發展成以航空港為樞紐的國際交往中心區域和空港物流基地，以商貿、商務、會展等關聯產業為核心的服務業基地，以高新技術產業、現代制造業為主的高度加工型制造業基地。 |