商務部批準的《速凍面米食品行業標準》將于7月1日正式實施。按照新標準，從7月1日起，目前在超市公開出售的散裝冷凍水餃、湯圓等將不得銷售。同時規定，凡屬“不合格產品”均應下架，并由生產廠商和銷售商共同將產品召回處理。
　　新規被業界稱為禁“裸”令，受到業界和消費者的廣泛關注，旨在減少速凍食品在銷售過程中可能出現的二次污染，為餐桌安全加防線。與此同時，隨著“裸賣”速凍食品的全面禁售，作坊式小企業也會因成本上升而退市，禁“裸”令也將凈化速凍食品市場。

5月23日，消費者在合肥一家超市內選購散裝速凍湯圓。本報記者 陳曄華 攝

裸賣速凍食品將全面禁售

　　裸賣面米食品由于價廉、便于挑選，一直受到不少消費者的青睞。然而，散裝卻暗藏食品安全隱患。據悉，廣東省消費者委員會曾調查過這類裸賣食品，并發布過消費警示。
　　據該機構有關人士介紹，這些裸裝食品存在三大安全隱患：其一，消費者在選購過程中看、聞、摸、拿，難免使食品受到污染。其二，散裝食品與空氣接觸面積大，易造成水分蒸發、產品干裂、油脂氧化和變質等現象。其三，消費者往往不知道生產廠家和生產日期，而銷售人員常常是剩余速凍食品還沒賣完，新貨又堆在了上面，底下的存貨就容易變質。
　　記者隨意走訪多家大型超市看到，散裝的湯圓、餃子等放在敞開的冰柜里供人隨意挑選，其上沒有任何遮蓋的防護措施。當記者向銷售人員詢問這些產品的生產日期時，大多得到這樣的回答：“生產日期都在大包裝上，拆散時都丟掉了。”記者在一些超市還看到，部分速凍食品表面已結霜，據業內人士介紹，這說明餃子內部的水分已經蒸發，味道不再鮮美。
　　近年來，散裝速凍面米食品在銷售環節出現了一些二次污染的案例，已引起有關部門和越來越多消費者對散裝速凍食品的安全性以及衛生指標要求等問題的關注。
　　現行的速凍面米食品標準實施至今已近九年，其內容已不能完全滿足行業發展要求以及人們新的消費安全需求。業內人士認為，此次新規為餐桌安全又加了一道防線。

廉價促銷應對大限的到來

　　禁“裸”令也引起不少消費者的關注。一些消費者表示并不習慣散裝速凍食品退市，畢竟他們可以近距離摸一摸、看一看，而且價格便宜。而更多的消費者則看重食品安全問題，歡迎新規實施。
　　為了盡量避免損失，盡快適應新規，這些裸裝速凍食品的生產商和銷售商都在積極尋找退市之路。日前，記者在廣州多個超市采訪發現，即將退市的散裝速凍食品正忙著消化庫存，有的低價傾銷，有的則欲轉至酒樓食堂等烘焙市場繼續使用。
　　記者在廣州的家樂福、新一佳、宏城等超市看到，各品牌的速凍散裝食品多在低價促銷，“買二贈一”“大減價”的促銷活動引來大量市民搶購。
　　而龍鳳、思念、三全、海霸王等知名品牌的新型簡易包裝速凍食品已先行上市了。有的改用了1000克左右的大包裝，有的則采用環保降解材料并注明是“速凍產品簡易裝”，一些超市原先擺賣散裝速凍食品的區域已被這些新包裝的速凍食品占據。
　　家樂福、廣百超市、麥德龍等商家則表示，近期已開始清貨點數，這些裸裝速凍食品將陸續撤出柜臺。而一些精明的商家則找到另外的渠道作為退路。龍風食品廣州分公司有關人士則稱，將從6月中旬開始，到各個經銷點回收剩余的散裝產品，凡是未受污染、仍在保質期內的回收產品，將轉移到烘焙市場繼續使用，如餐廳、酒樓、機關食堂等封閉式團體伙食機構。

成本升價格漲小企業退市

　　速凍食品行業屬于勞動密集型產業，加工設備技術含量不高，生產行業門檻也比較低，因此小作坊以及沒有速凍設備和冷鏈系統的生產企業很多，他們也多以生產散裝食品為主。
　　有業內人士透露，散裝不僅沒有包裝成本，其原材料成本也比包裝產品低。雖然散裝是速凍食品行業的低端貨，但卻滿足了消費者多樣化的需求，因此還是有一定市場的。據行家估算，速凍食品行業散裝大約占了一半的份額。
　　禁“裸”令實施后，必然因包裝帶來成本上升。鄭州思念、廣州海霸王等速凍食品廠商就表示，新包裝產品將可能比散裝產品上漲2%。
　　有業內人士曾做過一項測算，如果將所有的散裝速凍食品都進行包裝，那么企業的成本將提高約5%。而對于小企業而言，不僅有生產成本的上升，他們還面臨著來自商業渠道的高成本，他們的產品要進入商業超市的門檻都比較高，進店費、贊助費、堆頭費等渠道成本已是公開的秘密。
　　因而，在競爭激烈的速凍食品行業中，這些小企業要消化上升的成本確實不太輕松。禁“裸”令對于那些靠低價競爭的小企業來說是很大打擊，如果政府對新規監管嚴格，很多小企業可能因斷了銷路而倒閉。這將使速凍食品市場得到凈化，并在很大程度上增加行業集中度。
　　為了緩解新規帶來的成本壓力，業內專家建議，可將散裝變成簡裝的大包裝，以最低的成本完成從散裝到包裝的過渡。簡裝大包裝里的產品最好是各種口味進行混裝，使包裝后的速凍食品也能實現散裝的便利性。
　　與此同時，目前速凍食品主要終端是面向家庭消費為主的超市，因而價格成為主要的競爭手段。但對餐館、學校、機關食堂的渠道開發較少，其實這些渠道不僅對包裝要求不高，還隱含著大量的消費可能，相關企業在保障食品安全的前提下，可以重視開拓這些渠道中隱藏的商機。