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    把好民資“方向盤”
        2010-02-02        來源:國際金融報

        浙江民間資本在全國各地乃至全球投資活躍,被人們用一個“炒”字來形容,如炒房、炒煤、炒棉、炒礦、炒石油等等。這種集中時間對某一行業(yè)、某一地區(qū)的擴(kuò)張性流動,雖然是市場選擇的結(jié)果,但確實(shí)存在著極大的盲目性,風(fēng)險難以控制。
      從吳英非法集資案、俄羅斯“灰色清關(guān)”事件,到迪拜金融危機(jī)、山西煤炭資源整合,這一系列事件中的“主角”——浙江省民間資本正遇到越來越困惑的局面。在浙江省兩會上,大量民間資本成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。不少人認(rèn)為,不斷尋找新目標(biāo)的浙江民間資本,需要有人為他們把好“方向盤”。

      在外頻受沖擊

      近兩年來,包括溫州民間資本在內(nèi)的中國民間資本在國內(nèi)外的處境,讓浙江省人大代表、溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文憂心忡忡。2008年俄羅斯“灰色清關(guān)”事件,讓溫州民資損失數(shù)十億元;溫州民間資本在迪拜的樓市被套有十幾億元,資產(chǎn)大幅縮水。
      “近年來對浙江民間資本打擊最大的事情就是山西煤炭資源整合!敝艿挛恼f。浙商在山西省投資煤礦的企業(yè)有450多家,投資總額超過500億元,幾乎都是民間資本。2009年山西省對煤炭產(chǎn)業(yè)著手進(jìn)行整合,對投入到這里的浙江民間資本造成了巨大的沖擊。
      周德文認(rèn)為,山西省整合煤炭產(chǎn)業(yè)符合國務(wù)院的產(chǎn)業(yè)政策,對優(yōu)化煤炭資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級與規(guī);(jīng)營、生產(chǎn)安全管理都具有重大意義。然而,浙江的民間資本能退出的只有一半左右。
      由于受幾次事件的沖擊,浙江省的民間資本顯得彷徨不安。浙商在內(nèi)蒙古、河南等地也投資煤礦,雖然這些地方還沒有大規(guī)模整合煤炭產(chǎn)業(yè)的情況出現(xiàn),可投資者心里有些沒底。
      “浙商在外投資接連經(jīng)受打擊,目前處于彷徨階段,正尋找下一個目標(biāo),需要有人幫忙把好方向!敝艿挛恼f。

      風(fēng)險難以控制

      改革開放以來,浙江人民創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,積累了豐富的民間資本。據(jù)周德文等人調(diào)查,浙江省的民間資本高達(dá)8000億元到1萬億元。而資本逐利而流的本性,加上浙江人極強(qiáng)的投資意識,這些民間資本的擴(kuò)張一直引人注目。
      “以溫州人為例,手中就有超過6000億元的民間資本!敝艿挛恼f,“自本世紀(jì)初以來,溫州人在全國各地的投資格外引人注目。”2001年,溫州人組團(tuán)進(jìn)入上海、杭州購房,當(dāng)年溫州人就在房地產(chǎn)市場上投入2000億元,其中在上海、北京兩地投入1000多億元。
      浙江民間資本在全國各地乃至全球投資活躍,被人們用一個“炒”字來形容,如炒房、炒煤、炒棉、炒礦、炒石油等等。這種集中時間對某一行業(yè)、某一地區(qū)的擴(kuò)張性流動,雖然是市場選擇的結(jié)果,但確實(shí)存在著極大的盲目性,風(fēng)險難以控制。

      出路在于轉(zhuǎn)型

      浙江省不少人大代表、政協(xié)委員認(rèn)為,從當(dāng)前看,單純依靠政府投資和信貸拉動的經(jīng)濟(jì)增長是單一而不穩(wěn)固的。下一步關(guān)鍵是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力,其中進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資顯得非常重要。
      有政協(xié)委員調(diào)查,2009年,浙江民間投資增速遠(yuǎn)低于政府投資。以制造業(yè)為例,全省限額以上固定資產(chǎn)投資中,國有及國有控股投資增長25.6%,民間投資只增長13.7%,特別是以民營企業(yè)為主的制造業(yè)投資僅增長7.4%?梢娒耖g投資還很乏力,投資積極性還未恢復(fù)。
      浙江省政協(xié)委員薛佳平等人建議,政府有必要進(jìn)一步放寬民間資本的準(zhǔn)入門檻,并健全民間投資的服務(wù)體系。還有人建議,尤其要加強(qiáng)引導(dǎo),增強(qiáng)民間資本風(fēng)險意識,如政府部門盡快出臺鼓勵民間投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,制定“民間投資促進(jìn)法”,引導(dǎo)民資沿著制度化的政策路徑與資金需求方實(shí)現(xiàn)有效對接,遏制民間資本盲目運(yùn)作。
      “民間資本的出路還在于轉(zhuǎn)型!敝艿挛恼f,“商業(yè)銀行改制、小額貸款公司的設(shè)立等,中間都有民間資本的痕跡。因此,金融領(lǐng)域是民間資本轉(zhuǎn)型的一條重要出路,另外創(chuàng)投領(lǐng)域的投資也是一個渠道。”
      有的人大代表建議,政府應(yīng)搭建平臺,推進(jìn)民資轉(zhuǎn)型升級。杭州市在全國較早地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)民間資本創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè),投資符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且處于初創(chuàng)期、種子期的企業(yè)。據(jù)杭州市發(fā)改委財(cái)政金融處處長王晚霞介紹,杭州市已成立的百余家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)所管理的百億元資本總量中,民間資本占據(jù)近七成,成為杭州市創(chuàng)業(yè)資本的主要來源。這一舉措實(shí)現(xiàn)政策性資金“四兩撥千斤”,同時解決了“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金從哪里來”和“社會上閑散的民間資本到哪里去”兩大問題。

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