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明年鐵礦石談判:突破口難尋
“兩拓”玩兵法:暗度陳倉,合并改合資
    2009-12-18    作者:本報記者 傅光云 實習生 黃燁    來源:國際金融報

    在一片漲價潮中,鐵礦石價格談判的勝利天秤似乎越來越傾向供應商。12月17日,作為全球鐵礦石的最大買家——中鋼協再次站了出來,明確反對“兩拓”(力拓和必和必拓)的合資計劃。

  中鋼協:“連橫”反“兩拓”

  12月5日,澳大利亞鐵礦石巨頭必和必拓和力拓簽署了一份約束性合資協議,該協議共涉資產1160億美元,涵蓋合資公司運營、治理等相關方面。根據協議,合資公司將向必和必拓交付其所生產的鐵礦石,并由雙方各自營銷團隊分別獨立銷售。這份合并生產業務的協議,與今年6月“兩拓”合并鐵礦石銷售業務有著本質區別。這意味著,“兩拓”合資只剩最后一關:通過各國監管審查機構的批準。
  此舉在中鋼協看來,毋庸置疑的是一種“變相壟斷”。“盡管必和必拓與力拓宣布雙方將不會在合資公司開展任何聯合營銷活動,但這種承諾無法掩蓋其真實目的,即加深在全球鐵礦石市場的壟斷。”中鋼協表示。
  此前,世界鋼鐵聯合會、歐洲鋼鐵聯合會、日本鋼鐵聯合會等鋼鐵機構也對“兩拓”的合資計劃表示了反對。
  “我們呼吁各國鋼企聯合抵制‘兩拓’的合并。”中鋼協在表達不滿的同時,也不忘建言獻策,“作為世界上最大的鐵礦石消費國和進口國,中國政府的反壟斷部門也應依照《反壟斷法》對兩拓合并方案采取行動,維護中國鋼鐵企業的合法權益。”

  擦邊球:打的偏了些

  對于中鋼協的上述建議,東南大學法學院張馬林律師認為,“非常明確,也很適時”。
  “外界普遍認為歐盟的反壟斷部門將會成為兩拓合并的惟一障礙,但不可否認,其同樣需要經過中國反壟斷部門的審查。”張馬林表示,“其實,‘兩拓’非常藝術地打了個擦邊球,會讓外界產生一定的爭議,但其產品的最終市場價格仍對相關方面有很大影響,這其中當然也包括中國。而且,反壟斷不但反對銷售行為,在一定條件下,同樣適用生產領域。”
  張馬林進一步指出,“兩拓”在生產業務上的合并類似于“卡特爾”這樣的壟斷形式。“一方面可以使其在原材料談判上加強話語權,影響談判走勢;另一方面由于最終產品都是由‘兩拓’生產,提高了在相關價格上的主動權;此外,與其他生產者相比,他們的行為擴大了生產規模,顯著提高了競爭力。”
  目前,“兩拓”已向歐盟委員會和澳大利亞競爭與消費者委員會提交了有關擬建生產性合資公司的申報材料。不過,直至截稿之時,中國相關部門仍未接到“兩拓”有關合并鐵礦石業務的監管審查申請。
  “在中鋼協提出建議之后,相關企業或許可以呼吁有關部門對此進行關注,以爭取中國的最大利益。”張馬林表示。

  鐵礦石:中外“對臺戲”

  在堅決反對“兩拓”合資的同時,在鐵礦石價格談判上,中外對臺戲也連臺上演。
  日前,中方鐵礦石談判代表寶鋼集團和“兩拓”之外的另一大鐵礦石巨頭——巴西淡水河谷公司分別“唱多”和“唱空”明年鐵礦石價格。
  寶鋼股份總經理馬國強向媒體表示,由于全球范圍內主要鋼企在今年的財務狀況依然不樂觀,這意味著明年鐵礦石漲價的可能性不大。
  不過,淡水河谷卻再次老調重彈,“永遠看好中國巨大的鐵礦石市場”。“由于中國市場需求強勁,加上亞洲市場和歐洲市場需求的不斷恢復,鐵礦石市場正在升溫。”雖然淡水河谷還未介入2010財政年度的談判,但其唱多的熱情沒有半點消減。
  此前,有消息稱,淡水河谷CEO阿格內利表示,明年鐵礦石價格將上漲10%-20%。但該消息又被淡水河谷否認。阿格內利認為,明年市場形勢將較為樂觀,鐵礦石價格將呈上揚趨勢,但他不清楚漲幅會有多大。
  值得注意的是,淡水河谷曾一度被看作是中國尋求2010年度鐵礦石談判的“突破口”,這顯然一廂情愿。
  “目前,總體市場格局并沒有太大變化,可以說,現在并沒有中國可以尋找的突破口或有軟肋的地方。”聯合金屬網分析師杜薇認為,“其實鐵礦石供應商說的也都是事實,尤其是在中國明年可能繼續高增長的前提條件下,其不斷說看好中國市場有一定的原因和道理。”
  顯然,淡水河谷松口的可能性不大,剛剛重新執掌鐵礦石談判大權的寶鋼,將如何導演新年度的價格談判,國人拭目以待。

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