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盡管中國采取限制措施后原材料出口量仍在增長，但歐盟和美國仍表示，這給中國企業帶來了不公平的成本優勢
● 美方稱，此前的貿易爭端咨詢磋商未能達成一致，WTO爭端解決機構將考慮這一請求
中國原材料出口限制爭端出現新進展。當地時間11月4日，美國、歐盟、墨西哥請求世界貿易組織（WTO）爭端解決機構設立專家組，審理中國對9種原材料的出口限制措施。根據安排，WTO爭端解決機構將于當地時間11月19日的會議上考慮美國、歐盟和墨西哥的請求。
“我們仍然希望與中國一起，找到各方滿意的解決方式。”美國貿易代表辦公室新聞發言人戴比·莫斯勒稱。
中方對此表示，中國的相關政策符合WTO規則。而美方在美國總統奧巴馬即將訪華之前又出“波瀾”，個中原因也耐人尋味。
中國原材料“錯”在哪兒？
6月23日，美國、歐盟正式在WTO框架內向中國提出貿易爭端咨詢要求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料，采取出口配額、出口關稅和其他價、量控制，違反了中國2001年加入WTO時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學制品的生產和出口中處于劣勢地位。墨西哥于8月21日也以類似的理由，提出了貿易爭端咨詢。
對此，中國商務部曾多次表態，認為對部分出口產品，特別是高耗能、高污染產品加征出口關稅，既是為了改善中國的出口產品結構，也是進一步完善環境保護措施，總體上反映了全球共同利益和訴求。中方認為相關政策是符合WTO規則的。
中國人民大學經濟學院副教授程大為認為，案件進入到訴訟階段，中國商務部此前強調的環保考慮，在贏得輿論支持方面會有一些作用，中方應訴的關鍵是要抓住“一般成員沒有責任履行出口義務”這一點。
“環保先鋒”發飆為哪般？
此次美、歐和墨西哥的聯手行為似乎顯得更加咄咄逼人，看來，曾經是“環保先鋒”的他們終究會為了自身的企業利益向別國發飆。但中
國的態度很明確。“中國應該提高稀有礦產品的價格。”商務部部長助理魯建華此前曾表示，隨著全球市場需求的逐步回暖，原材料價格上升將是必然趨勢。面對金融危機造成的市場變化，中國外貿企業成本壓力在加大，出口產品需要適當提高價格也是大勢所趨。
新加坡經濟學家戴維德·科恩表示：“這看似已成為新一輪貿易緊張趨勢的標志。但中國持有大量美元就是解決爭端的好基礎。”
中國如何說“不”？
程大為認為，歐美此次聯合施壓，是他們加強全球資源爭奪戰略的一次實踐。中國之所以調整這些稀有礦產的出口政策，主要目的是從保護環境、保護自然資源和協調市場考慮的。“這是一個政府層面交涉的問題，我國政府肯定要抓住時機進行反擊。美、歐和墨西哥聯袂施壓WTO是一種常態，現在還不好預測未來的結果，但可以肯定的是，WTO肯定在綜合整體貿易框架的情況下，通過綜合各方利益尋求爭端的解決。”程大為說。
據悉，對中國企業以較低價格取得原材料，產成品獲得價格優勢的指控，WTO曾有過類似的案例。美國曾以此為由起訴加拿大對木材制品的出口限制，但是，WTO專家組并未支持美國的觀點。 |