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胡錦濤指出，今后，中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃，并繼續采取強有力的措施。一是加強節能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和循環經濟，研發和推廣氣候友好技術。
減排承諾擲地有聲
“胡主席的發言，體現了中國對全球氣候變暖問題所做的重大貢獻”，中國環境科學學會秘書長任官平接受本報采訪時表示，“中國的承諾是積極的，相比許多發達國家在減排問題上的扭捏態度，體現了一個發展中大國的領袖帶頭作用。”
任官平表示，碳排放具有累積性質，從歷史上看，發達國家的累積排放量要遠遠大于發展中國家。此外，從人均排放量來看，發展中國家也遠遠低于發達國家，發達國家理應遵守“共同但有區別的責任”，在碳減排問題上肩負起帶頭責任。
在紐約參加氣候變化峰會及相關會議的氣候組織大中華區總裁吳昌華向本報記者描述了會場內的緊張氣氛，“全球的目光都聚焦在了中國身上，胡主席的承諾擲地有聲，為全球的碳減排工作注入了一記強心針。”
吳昌華說：“非化石能源占一次能源消費比重到2020年達到15％左右，這意味著煤炭在能源結構的比重屆時將下降10%左右。對于中國這樣的煤炭消費大國而言，減排貢獻相當巨大。”
除了在能源結構問題上的表態外，胡錦濤還提出要大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
“中國近幾年在增加林業種植面積的表現獲得了聯合國環境規劃署等組織的一致好評，目前相關組織正在核實碳減排量，相信這個數據出來后會非常驚人”，吳昌華說，“這將為中國減排貢獻提供又一強有力證據。”
CDM機制造就雙贏
在此次聯合國氣候變化峰會舉行的間隙，首屆“中美低碳經濟會議”也在紐約召開。此次會議的一個重點，將是中國相關碳交易機構和美方展開碳交易上的合作。
碳交易的產生源于1997年各國為減少二氧化碳排放而達成的《京都議定書》，其中包括清潔能源發展機制（CDM）。在CDM機制下，受到二氧化碳減排額度約束的發達國家企業和政府機構，可以通過技術轉讓或資金投入的方式，與發展中國家的節能減排項目進行合作，從而獲得該項目所降低的二氧化碳排放量。
“截至8月14日，中國政府已經批準2174個，其中在聯合國注冊有624個，中國已經從CDM獲取了上百億人民幣”，國家發改委能源研究所CDM項目管理中心副主任米川近日接受本報采訪時說。
“CDM本身就是一個雙贏機制，中國從CDM機制中獲取了上百億資金，也獲取了節能減排技術升級的融資渠道，而發達國家也從CDM中也得到了很多好處”，清華大學核研院全球氣候變化研究院韋志洪說，“通過與發展中國家展開CDM合作，發達國家節節省了幾百億的減排支出，也為自己節能減排技術升級贏得了時間。”
三大環境交易所力推碳交易
2008年8月開始，北京環境交易所、上海環境能源交易所、天津排放權交易所相繼成立，中國碳交易市場上演“三城記”。
“北京環境交易所建立1年以來，共達成3000多萬元碳交易。”北京環境交易所總經理梅德文接受記者采訪時說。
而上海環境能源交易所也加快了全球合作的步伐。目前已經于世界銀行、德國電力交易所、澳大利亞金融及能源交易所在內的諸多金融機構、碳基金和碳匯買家達成明確合作意向。
“天津排放權交易所是中國首個國家級綜合性排放權交易機構”，天津排放權交易所副總經理穆玲玲在接受記者采訪時說，“全球聞名的芝加哥環境交易所是我們的股東之一，在碳交易產品的設計上，形成的技術上，我們都有很大的優勢和潛力。”
“國內的環境交易所成立只有1年，我們的目標是將整個中國碳交易市場做大”，梅德文說，“歐洲的碳交易目前已經發展到商品市場層次，而美國更已經演進到碳金融衍生品的層次，中國的建設建設亟待加速。” |