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    G20第三次金融峰會維穩仍是頭號議題
        2009-08-28    朱周良    來源:上海證券報

        還有不到一個月,第三次G20全球金融峰會就將在美國東部工業城市匹茲堡舉行。下周晚些時候,G20財長和央行行長們將齊聚倫敦,為本次峰會做最后的預熱。
      業內人士認為,從各國近期傳遞出的信息看,匹茲堡峰會仍將把刺激經濟增長作為重要議題。與此同時,對于未來的退出策略以及危機之后的國際經濟和金融改革等中長期問題,G20首腦們也可能有所涉及。

      維穩仍是硬道理

      按照日程安排,此次G20峰會將于下月24日至25日在匹茲堡這座老工業中心舉行。匹茲堡是賓夕法尼亞州第二大城市,也是美國最老的鋼鐵工業中心之一,有“鋼都”的美譽。
      事實上,最早的消息是說第三次G20峰會將在紐約舉行,而至于為什么最終選擇了匹茲堡,白宮發言人解釋說,匹茲堡在過去一段時間遭受了經濟困境,但現在,趁著舉國經濟振興的新契機,這座老工業基地也有望重現生機,并在未來給深受危機重創的美國創造更多就業機會。
      東道主如此的良苦用心,某種程度上可能也折射出本次峰會的一個核心主題:恢復增長。盡管經濟的“嫩芽”紛紛長成“綠葉”,但復蘇前景依然充滿不確定性,各國政府絲毫不敢過早松懈。
      為了預熱幾周后的峰會,下周五,G20財長和央行首腦們將在今年G20輪值主席國英國召開為期兩天的會議。而從近期各方傳遞出的信息看,維穩仍將是此次峰會的主基調。
      曾供職于美聯儲的標準普爾全球首席經濟學家大衛·懷斯在接受上海證券報專訪時表示,9月份的G20峰會重點仍將放在刺激經濟增長方面,但可能也會泛泛地談到所謂退出機制的話題。
      在上周的美聯儲年度經濟會議上,全球數十位央行首腦們一致認為,經濟雖出現復蘇跡象,但前景依然脆弱,需要繼續保持刺激性政策。自4月初的倫敦峰會以來,全球金融市場已觸底反彈,而近期不少發達經濟體也紛紛公布,二季度經濟重現增長。不過,決策者和經濟學家都警告說,這輪危機之后的復蘇將耗時良久。

      退出策略引人關注

      當然,伴隨著經濟回暖趨勢日益明顯,如何在未來及時退出非常規的貨幣和財政措施,也愈加引起各方關注。渣打銀行首席經濟學家李籟思表示,退出策略會是這次會議需要解決的重要問題之一。
      本次G20財政會議東道主英國的官方消息人士透露,G20可能會談到退出策略,這一點至關重要。不過他也表示,在相當長的時間內,寬松的貨幣和財政政策可能仍要繼續。在上周的美聯儲年會上,一些與會專家和官員公開表示,反對過早執行“退出戰略”。
      澳大利亞財長斯萬本周表示,出席下周G20財長會議的各國代表已提前有過交流,各國將在正式會議上討論避免過早結束刺激措施,因為大家仍擔憂全球復蘇的前景。
      另據透露,下周的G20財長會議將重點探討銀行高管薪酬問題,后者也是這輪危機之后受到關注最多的一個話題。
      消息人士稱,G20財長和央行首腦們下周將討論如何控制銀行人士薪酬過高的問題,法國等國家則提議對高獎金征重稅。
      金融危機之后,銀行業重新抬頭的發放高額獎金現象在許多國家激起公憤。不過,由于這一問題成因復雜,各國對于如何限制銀行業獎金發放難以達成一致。一些國家也擔心,如果在本國金融業采取嚴格的薪酬控制措施,可能會使金融高端人才外流,使得本國在與其他金融中心的競爭中處于劣勢。


      改革話題從長計議

      除了危機應對之外,一些中長期的話題也不可避免會擺上G20峰會的臺面,其中就包括全球經濟再平衡以及金融體系和金融機構改革等。
      李籟思認為,G20的決策者們必須盡快找到恢復全球經濟平衡的方法。在一些人看來,全球如何在不單純依賴美國消費者的情況下實現可持續增長,將是一個必須解決的課題。
      這輪危機暴露出的另一個問題就是現有金融體系的缺陷,由此也進一步凸顯加快改革的迫切性。在7月底的G20峰會首次協調人會議上,中國外交部副部長何亞非再次強調,匹茲堡峰會應繼續推動各方加強宏觀經濟政策協調,推動世界經濟全面復蘇。同時應積極落實G20倫敦峰會成果,加快國際金融機構改革進程,增加新興市場和發展中國家代表性。
      隨著新興經濟體的崛起,現有國際金融機構缺乏代表性的問題日益彰顯。本周,八國集團(G8)成員之一的法國就提議,法國將在2011年擔任G8輪值主席國期間力促該組織向G14轉變,即在八國集團基礎上增加中國、巴西、印度、南非、墨西哥、埃及等6個發展中國家。
      在今年7月意大利拉奎拉舉行的八國集團峰會上,薩科齊就表示,在應對國際重大挑戰時,八國集團的代表性不夠廣泛,他希望盡快將該組織轉變成G14。
      事實上,針對所謂“G系列”改革的話題由來已久。在倫敦峰會期間,高盛全球首席經濟學家吉姆·奧尼爾同樣提出了G14的改革建議。不過,相比薩科齊的方案,奧尼爾提出的G14中將埃及換成了沙特阿拉伯。
      在奧尼爾看來,G20盡管有其相對G7或是G8等組織的優越性,但亦存在“尾大不掉”等局限。他建議,G20需要先被整合為一個更小的集團,比如G4,包括中國、歐盟、日本和美國。在未來,G4可以進一步發展為更廣泛的G14。

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