下半年山西煤炭產量將恢復去年同期水平，與此同時電力需求回暖仍不穩固，雙重作用使下半年我國電煤供大于求壓力增加。7月30日，煤電雙方專家在“2009中期煤炭市場峰會”上均表示出相對類似看法。為此，國家發改委相關官員表示，下半年應增加宏觀調控，以控制煤炭產量。

　　煤炭供應壓力迫在眉睫

　　山西省煤炭工業廳助理巡視員侯文錦表示，今年以來，山西省開展的資源整合工作客觀上起到了調控煤炭市場總量的作用，資源整合工作完成后，山西省煤炭供應將進一步穩定均衡，對于市場格局無疑帶來重要影響。
　　“今年上半年，由于省內資源整合，山西減少外調煤炭近8000萬噸，如果按前三年每年的遞增量（3000萬噸左右），這意味著相比較往年，山西省實際上減少外銷煤炭近1.1億噸。”侯文錦直言，山西的煤炭資源整合客觀平穩了市場供應，如果市場上增加了這1.1億噸煤炭，“今年上半年整個煤炭市場比1998年時的最低谷好不了多少。”
　　侯文錦進一步分析指出，2008年在煤炭供應緊張時的庫存量在1.3-1.4億噸，而目前全社會煤炭庫存在1.9億噸左右，市場已經相對寬松。“由此也可以推斷出，如果山西省像往年一樣調出煤炭，全社會煤炭庫存再增加1億多噸，整個煤炭市場將會非常慘淡。”
　　他分析預計，今年全年山西省全部煤炭產量與去年持平，將達到6.5億噸左右。而記者注意到，今年上半年山西煤炭產量約為2.66億噸，這則意味著下半年山西煤炭產量將達到3.84億噸，將較上半年增加近45%，由此帶來的整個煤炭業的供應壓力可想而知。
　　值得注意的是，據侯文錦透露，6月份山西全省煤炭產量已經恢復至去年同期水平，達到5700萬噸左右。

　　電力電煤需求難言走穩

　　與此同時，電力專家分析認為，雖然6月份全國用電量增長為正，但其原因是多方面的，在整個國民經濟發展態勢仍不明朗在情況下，電力需求難言走穩。
　　“今年6月份全國用電量增長為正，至少有4方面原因，并不僅僅是經濟回暖如此簡單。”中國電力企業聯合會統計信息部主任薛靜說。
　　她分析指出，其一，2008年同期端午節與今年不同期，造成去年基數偏低；其二，去年廣東、上海、江蘇、浙江等省份率先受危機影響電量增速放緩，也造成當年基數偏低；其三，今年6月份相對去年同期氣溫偏高、空調負荷增加導致電量增長較快（居民用電的剛性需求對電力增長的貢獻率已經達到50%左右）；其四，部分地區、部分行業工業用電有所恢復。
　　薛靜分析認為，整個經濟全年發展態勢仍不明朗。她預計，今年下半年電力需求增長在9%左右，全年則在2.5%-3.5%。而目前全國電廠的電煤庫存量為6890萬噸，可用天數為19.5天，處于較高水平，這使得未來電煤供需較寬松。

　　多方建議控制煤炭產量

　　面對需求疲軟，供應增加的雙重壓力，國家發改委相關官員，以及中國煤炭工業協會和中國煤炭運銷協會等多方建議下半年應增加宏觀調控，以控制煤炭產量。
　　“我們希望電力和煤炭兩個產業都穩定運行，不要出現大起大落的局面。”國家發改委與會官員說。
　　該官員建議加強宏觀調控，以控制煤炭產量，調整相關政策，適當增加煤炭出口。與此同時，他建議采取強有力措施，加快煤炭資源的進一步整合，并統籌兼顧，科學把握煤炭產業增加成本支出性政策出臺的步伐。
　　事實上，此前中國煤炭工業協會副會長、煤炭運銷協會理事長劉彩英也向記者表示，協會已經上書國家能源局責令煤企不超產，并建議資源稅稅改能緩則緩。對此，業內其他專家表示，如果未來煤炭供大于求的現象突出，導致煤價大幅走低，相應政策落地的可能性將增大。