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| 2009-02-23 作者:管克江 來源:人民日報 |
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在“政府將把某些銀行國有化”的恐慌下，美國股市最近劇烈震蕩，2月20日跌至6年來的最低點。雖然白宮發言人聲明支持私人銀行體系，陰云依舊不散。越來越多的經濟學家和政要加入了“銀行國有化”的爭論。
所謂銀行國有化，是指政府接管銀行的資產與負債，直接負責銀行的日常運營。銀行國有化之后，普通消費者的存款將繼續受到保護，貸款條款將進一步放松，但投資者擁有的股票價值將幾乎化為烏有。去年9月，美國政府接管了房利美和房地美，房利美的股票價格從接管前的每股7.04美元跌至目前的52美分。
“銀行國有化”爭論的產生源于美國金融危機的繼續惡化。美國政府已向花旗集團和美國銀行總共注資900億美元，并承諾為4000億美元的債務提供擔保，但兩家銀行的經營狀況仍不容樂觀。共和黨參議員格拉厄姆在接受美國廣播公司采訪時說：“我們不能把錢往無底洞里扔了。如果國有化能產生效果，我們就得這么做。”信奉自由市場理論的前美聯儲主席格林斯潘18日也說：“為了迅速和有序地進行重組，或許有必要暫時將某些銀行國有化�！�
對銀行國有化的擔心導致投資者大量拋售銀行股股票，但是對銀行國有化的爭論遠未結束。參議院金融委員會主席多德說：“我擔心我們最后不得不這么做，即使只是暫時性的。”而就在兩周前，他還公開否認了銀行國有化的傳聞。法新社報道說，馬里蘭大學教授莫里奇認為，美國政府當前的政策最終將導致國有化不可避免。他說，政府已經事實上控制了上述兩家銀行。上周五花旗集團和美國銀行的市值分別降至106億美元和242億美元，遠遠低于政府的注資金額。財長蓋特納此前宣布，政府將對有問題的銀行進行“壓力測試”，決定其健康狀況后再繼續發放救助資金。他提出的金融救助方案也因為缺乏細節引起市場不安。BMO資本市場公司的分析家安德魯·博世說：“一旦你告訴市場，獲得資金需要符合某些條件，你無疑在強調破產或國有化的前景。我們不知道誰是其中的勝者，所以就拋售一切�！�
目前政府和銀行業者都反對國有化。奧巴馬總統兩周前在接受采訪時說，華爾街期待一個輕松的擺脫困境的方法，但這種輕松的辦法并不存在。考慮到美國金融業的龐大規模，政府對銀行進行國有化并非明智之舉。美國財政部20日的聲明說，“市場中有很多國有化相關傳聞，但不應將此視為政府政策動向的信號。政府將維持由私營領域所有并管理的金融體系。”花旗集團20日發表聲明強烈反對銀行國有化，宣稱它擁有充足的資本。美國銀行首席執行官劉易斯說：“美國銀行還在盈利，資本和流動性都很充足，并且積極發放貸款。我看不出有什么理由考慮對它國有化。”他表示美國銀行不再需要政府注資，并敦促政府發表立場更加清晰的聲明。
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