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“現在搞50萬噸以上的電煤很難，三四十萬噸的努力努力還可以。”一位從事煤炭貿易業務的朱老板告訴記者，有許多發電企業都在找他要煤炭。據了解，朱老板與國內某特大型電煤生產企業關系不錯，經常幫需要電煤的企業拿煤。
“現在電煤太緊缺，所以生意還不錯。”朱老板表示，今年僅靠電煤生意就能為他盈利不少。
電煤告急
和朱老板的“生意興隆”相比，許多發電企業卻關機停電。
中電聯近日發布報告預計，下半年，全國最大電力缺口將達1500萬千瓦。大半個中國都將籠罩在用電缺口的巨大陰影下。
有關數據顯示，山東濟南的兩家發電廠8臺發電機組只剩下3臺勉強維持，用電缺口高達原來用量的1/3。進入8月份，濟南市施行“封網”等極端措施，大部分企業被迫輪休放假，有的企業一周只能開工3天。
由于電煤儲量嚴重不足，江西全省電網拉響“黃色預警”信號。江西省電力供應缺口將超130萬千瓦。據了解，進入7月以來，江西省電煤庫存始終低于130萬噸的警戒線，并以每日1萬噸至兩萬噸的速度下降。截至8月11日，江西電網火電廠庫存電煤僅為54.1萬噸。
與此同時，廣東省經貿委相關負責人透露，廣東電力的最大缺口或達600萬千瓦……
面對電力需求黃金季節，全國發電企業望機興嘆，愁容難展。
今年以來，煤炭價格一路飆漲：西山煤電分別于4月1日、6月1日、8月1日3次上調煉焦精煤合同價格。經過3輪調價，焦精煤由810元/噸上調為1725元/噸，肥精煤由860元/噸上調至1790元/噸，瘦精煤由670元/噸上調為1330元/噸，出口煤由106美元/噸上調為315美元/噸。據了解，山西今年焦煤調價基本達到100％以上，由于山西焦煤和焦炭生產還是以民營資本為主導，在價格方面政府不具有統一協調的能力。
在煤價瘋漲的同時，電價的上漲幅度卻遠遠落在后面：廣東在6月19日將上網電價上調2.6分，這個提價額度相當于每噸標煤補貼60-70元，但近日廣州港的優質煤到岸價已達1222元/噸，電價上漲無法根本扭轉發電企業虧損的困境。
以煤換電
面對這一困境，8月5日，濟南市政府辦公廳下發《關于做好城鄉居民生活和重要用戶電力供應保障工作的緊急通知》稱，為緩解供電緊張局面，組織“以煤換電”工作鼓勵發電。因開啟“以煤換電”定向機組形成的上網電價差（以煤換電的支出高于常規電價的部分）由使用者分擔，具體電價水平由物價部門測定后執行。
據介紹，“以煤換電”的具體內容是：濟南市的用電大戶，如濟南鋼鐵等單位負責為黃臺電廠一臺指定的發電機組提供所需的標準煤炭，以此換取相應的電力額度。發電廠將按照物價部門規定核收加工費、管理費、維護費等相關費用。
山東省此舉意味著其將間接啟動第三次煤電聯動，所不同的是，這次是“物物”聯動，而非之前的價格聯動。
呼喚治本方式出臺
“這真是一項有創意的舉措。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，由于電煤價格幾乎是普通商品煤價格的一半，煤炭企業不愿意把煤賣給發電企業。因此，讓用電企業買煤換電，未嘗不是一種解決的辦法。
林伯強表示，“以煤換電”的結果至少將保證該機組不再虧損，如果該方式行得通，將會向其他地方推廣。
“另外，‘以煤換電’在價格上如何與電網進行協調也是一個需要考慮的問題。”林伯強補充說。
也有業內專家認為，煤電聯動勢在必行，“以煤換電”作為煤電聯動的變數或試行方式未嘗不可，但從效率角度看，“以煤換電”最終還會回到貨幣結算的方式上。
中國能源網CEO韓曉平則表示，“在供電企業無力支撐的情況下，‘以煤換電’只是無奈之舉”。他認為，目前的根本問題是電力改革到一半，卻多年停滯不前而帶來的制度性問題。
“競價上網保證的是供電企業利益的最大化，卻破壞了基本的供需關系，從而令牽扯其中的運輸企業、供煤企業、用電企業等都陷入了深度混亂。”韓曉平表示，如果要從根本上解決供電企業面臨的問題，政府應當收回供電企業，促成供電與用電企業之間簽訂長期協議。 |