風險逼迫產業創新

　　午后陽光，四川省簡陽市壇罐鄉南堰村。
　　村民尹在琴在自家院子里洗衣服。院子四周是她家的豬圈，圈舍寬敞、整潔，豬兒們悠然自得。尹在琴一家4口人，上有老，下有小，愛人在外打工。5畝地，上百頭豬，家里的農活全由她一個人承擔，她卻不覺得辛苦。“現在養豬比過去輕松多了，上下午各喂一次料、打掃一下圈就行，采購豬仔、飼料，豬兒防疫、出售都由‘專合社’負責，我們沒啥風險”。去年她家出欄了200多頭豬，只這一項就賺了近2萬元。
　　和尹在琴一樣，南堰村一共有298戶農戶過上了這種省心省力的日子。村民們說這要歸功于去年6月村里建起的生豬專業合作社，他們平時都把它叫做“專合社”，農戶自愿集資入股，每1000元為一股，一股是起點，多則不限。“專合社”負責從種畜場賒銷母豬、仔豬，從飼料企業賒銷飼料，按照1∶3的肉料比提供給農戶，豬兒長得快用料少農戶還可領獎金。飼養期間由“專合社”的技術人員定期進行防疫，仔豬喂肥以后還由“專合社”負責銷售給肉食品加工企業。農民按生豬生長情況拿工錢，仔豬每增重1斤，農民可獲利5角。
　　種畜場、飼料企業、肉食品加工企業為什么愿意與“專合社”合作？這還要從資陽市的生豬產業創新說起。
　　資陽是四川丘陵地區典型的農業大市，生豬養殖是其傳統產業。然而，自然與市場的雙重風險卻讓這個產業屢遭重創。2005年，突發的“豬鏈球菌”疫情使資陽的生豬外銷嚴重受阻，價格暴跌，農戶損失慘重。2006年上半年，受市場波動影響，資陽的毛豬價格暴跌至5元/公斤，農民養豬虧本，紛紛拋售仔豬，甚至大量宰殺母豬，養殖積極性被嚴重挫傷。另外，作為勞務輸出大市，資陽農村220萬勞動力已有近140萬進城務工，留守的主要是體力弱、文化低的老人、婦女，發展規模化、標準化養殖存在困難。
　　資陽市副市長陳能剛對記者說：“以上種種問題，逼迫我們必須在產業發展機制上進行創新，謀劃畜牧業生產方式的整體轉變，統籌考慮養殖產業鏈上各主體的需求。”經過不斷探索，從2006年3月開始，“六方合作+保險”這一新機制在資陽應運而生。
　　所謂“六方合作+保險”機制，就是金融機構、農業擔保公司、飼料企業、種畜場、農民專業合作社、肉食品加工企業“六方”互動發展，保險企業全程保障的現代產業組織體系。“專合社”將生豬產業有效鏈接起來。

資金“瓶頸”順利打通

　　鐘子敏是南堰村生豬專業合作社的理事長。說起“專合社”的好處，老鐘說，過去一年養5頭豬就不得了了，現在養150頭輕輕松松。有了“專合社”這個平臺，農民想要擴大規模，想要多掙錢，就有辦法了。老鐘說的“辦法”就是資金有來源了。
　　資陽的養豬戶一直為資金所困。2005年豬鏈球菌疫情過后，政府決定拿出一部分財政資金對農民改造豬舍進行補貼，同時為農民修建沼氣池。可是，標準美觀的豬舍建起來了，沼氣池修好了，農民養豬的積極性仍然不高。農民說，光有一個漂亮的豬舍，沒有資金，哪個養得起豬噢。
　　如何破解資金難題？“六方合作＋保險”的新機制又提供了答案。作為六方合作中的金融機構代表，中國農業銀行資陽市分行行長賀杰告訴記者，“資陽的生豬產業蘊含巨大的市場潛力，也有巨大的資金需求，經過調研我們認為六方合作機制有效解決了防疫、保險、風險補償等問題，于是決定為其提供信貸支持。”
　　農行將“農民專業合作社”作為承貸主體，創新了“農民專業合作社貸款”。“專合社”通過農民集資入股籌集到資本金，然后經過農業擔保公司擔保，農行可按其資本金的10倍進行授信。假設“專合社”籌集到30萬元資金，農行就可以給予其300萬元的信用額度。按照買仔豬和飼料所需資金比例為1.05∶1計算，其中153萬元購豬，147萬元付飼料及人工等費用，可養豬2500頭，按90天一個生長周期，一年可以出欄4次共1萬頭育肥豬。如一個“專合社”帶動100個農戶，那么戶均年出欄100頭。
　　賀杰說，該行規劃三年內發展1000個“專合社”，投放信貸資金30億—50億元。截至今年4月末，該行已向85個專合社授信3.04億元，貸款1.6億元。

養豬多了 收益穩了

　　如今在資陽鄉村，農民養豬積極性高漲。今年一季度，該市新增能繁母豬3.2萬頭，育肥豬數量同比增加8.8%。樂至縣群樂生豬專業合作社理事長陳菊紅告訴記者，他們“專合社”已從當初的63戶農戶發展到400多戶。70多歲的老人，養上十幾頭豬，每月就有四五百元的收益，年終還可以按股金分紅。看到養豬效益好，不少在外打工的村民也紛紛回鄉開始二次創業。
　　農民積極性提高有助于產業發展，但風險如何規避？資陽市畜牧食品局局長潘超介紹，他們采取了三項措施化解自然風險：首先改善養殖環境；其次在每個“專合社”配備若干名技術員的同時，在每個村子配備獸醫，強化免疫、消毒、檢疫、監測和應急處置等工作；出臺養殖保險，每頭育肥豬保費10元，出險后保險公司賠付400元。10元保費中，財政補貼7元，農民自己出3元，目前已經大面積覆蓋資陽農村。
　　為防備市場價格風險，畜牧局下屬的畜牧協會定期發布生豬產業供求信息、市場信息，為“專合社”提供參考。此外，還組建了風險基金，每頭生豬收取16元，由企業、農戶和政府共同出資。風險基金專戶儲蓄，一旦遭遇市場風險，“專合社”可以申請使用，整個過程實行財務公開，接受村民監督。