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中國政府多年來十分重視產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立健全了相關(guān)法律體系，制訂修訂了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列的法律法規(guī)，完善了監(jiān)管有效的行政管理體系和責(zé)權(quán)一致的責(zé)任體系，明確了各級(jí)政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營商、代理商的質(zhì)量責(zé)任。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任孫大偉日前表示，“中國制造”是安全、可靠、有保障的。
全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案
孫大偉說，為了保證和促進(jìn)“中國制造”質(zhì)量的提高，政府部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)首先是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭。全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對重要產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證管理等。二是深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，組織打假專項(xiàng)行動(dòng)，以查處假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)窩點(diǎn)為主，實(shí)行綜合治理。三是嚴(yán)把國門，實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫。加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是建立和完善了食品安全分析評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。特別是2007年，進(jìn)一步加大了工作力度，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，發(fā)布了《中國食品質(zhì)量安全狀況白皮書》，成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全國范圍內(nèi)組織開展了為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著的效果。
認(rèn)證認(rèn)可工作得到加強(qiáng)
經(jīng)過多年的努力，中國基本建立了從源頭抓質(zhì)量的長效機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。原材料、基礎(chǔ)元器件和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提升。從國家監(jiān)督抽查來看，樣品合格率均在90%以上。與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油、醬油、醋等基本食品，國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)91.4%，高科技產(chǎn)品性能明顯提高，工程質(zhì)量明顯改善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大幅度提高，認(rèn)證認(rèn)可工作得到加強(qiáng)，認(rèn)證認(rèn)可的作用也逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)孫大偉介紹，我國出口商品檢驗(yàn)始終保持著高合格率。僅以食品為例，2004年以來，中國對美國、歐盟、日本等主要貿(mào)易伙伴出口食品的合格率均在99%以上。這些數(shù)據(jù)比較全面地反映了我國產(chǎn)品質(zhì)量的整體狀況，也說明中國產(chǎn)品無論在國內(nèi)市場上的產(chǎn)品，還是出口國際市場的產(chǎn)品，總體質(zhì)量水平有了很大的提高。“中國制造”是安全的、可靠的、有保障的。
進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
孫大偉說，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是一項(xiàng)長期的工作。今后，我們要加快產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，今年要完成7700多項(xiàng)食品、藥品和其他消費(fèi)品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定修改工作，健全食品、藥品和其他消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，食品、消費(fèi)品安全性能要求及其檢測方法標(biāo)準(zhǔn)都要采用國際標(biāo)準(zhǔn)。出口產(chǎn)品除符合國家標(biāo)準(zhǔn)外，還要符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的要求。
完善產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制保障。加快制修訂涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)，完善行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接的機(jī)制，加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲處力度；健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊備案制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高涉及人身健康和安全食品的生產(chǎn)許可條件和門檻；加強(qiáng)食品藥品重點(diǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，要讓人民群眾吃得放心、用得安心，讓出口產(chǎn)品享有良好信譽(yù)。
他說，我們將以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國為目標(biāo)，逐步建立起從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立起從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過這兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系和一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)管，核心是可追溯。隨著這些措施的實(shí)施，我相信，中國的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平一定會(huì)有新的更大的提高。 |