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    北京處理勞動爭議創新路
    先調解 先給付 后判決
        2010-08-09    作者:周小苑 喬學慧    來源:人民日報海外版

        日前,北京市豐臺區法院勞動爭議審判庭探索出一套解決勞動爭議糾紛的新辦法,即在法院的調解下、未判決前,由用人單位先支付一部分錢給勞動者,以解決勞動者生活困難。這種未判決、先給付的做法,為化解勞動爭議糾紛起到了不小的作用。

      難題:

      工傷賠償爭議如何解決?

      2010年1月29日,北京市豐臺區人民法院成立了北京市第一家專門審理勞動爭議的專業審判庭。今年春節前,該庭受理了一個案子:從四川來北京打工的農民胡地成在工地施工時受傷,失去了右腿。
      “不能低于40萬!”胡地成希望多爭取點賠償金,用人單位卻只愿意賠償15萬,雙方爭執不下。眼看就快過春節了,若達不成協議,公司可以等,剩下一條腿的胡地成卻等不得。
      讓胡地成先拿到一部分補償!勞動爭議審判庭庭長王萍在研究案情后提出了這樣的想法。既然全案調解很難,那就先做部分調解。經過法官不懈努力,建筑公司當庭先行給付胡地成部分賠償款5萬元。
      我國法律規定,發生勞動爭議,勞動者首先要與用人單位協商,協商不成就要申請調解組織進行調解,若調解不成,還要經過勞動爭議仲裁委員會仲裁,最后才會進入訴訟程序。遇上單位不賠違約金、工傷保險待遇等這類糾紛時,作為弱勢群體的勞動者往往花費了很長時間還是難以得到賠償。

      破解:

      新審判模式化解勞動爭議

      12名來京務工的農民工集體討薪,將用人單位告上了法庭,要求用人單位給付拖欠1年多的工資。
      兩名懷孕婦女與用人單位糾紛訴至法院。用人單位在獲悉她們懷孕的消息后,無故與二人解除勞動合同。兩名懷孕婦女要求單位繼續履行勞動合同,并且給予她們一定的補償。
      王萍仔細分析,發現這些案子都有一個共同之處,就是都涉及一定金額的給付。在這些受理的案件中,勞動爭議雙方往往就案件中的某些事實已經達成共識,但對涉及賠償或需要一定金錢給付部分存在爭議,作為弱勢群體的勞動者一方,因為生活困難或其它一些原因又急需用這筆錢。王萍決定將審理胡地成案件的辦法,也在這些案件上試試。沒想到這一試,不僅一些案子得以圓滿解決,而且大大提高了辦案效率。重要的是,許多雙方當事人在法官主持的調解下得到互相諒解,握手言和。
      2010年4月,豐臺區人民法院勞動爭議審判庭制定了《關于勞動爭議案件“先調解、先給付、后判決”審判模式的若干規定(試行)》,將“先調解、先給付、后判決”的審判模式在勞動爭議案件中的應用確定下來。
      如今,勞動爭議審判庭適用“先調解、先給付、后判決”審判模式以來,已成功在55件勞動爭議案件中運用,于第一時間為52名急需款項的案件當事人解決了實際困難,先行履行款額共計達到50.8萬余元,并有2件案件在“先行給付”后又最后達成全案調解。

      探索:

      讓更多爭議得到和諧化解

      家住北京的何先生、黎先生都供職于一家建筑公司,但公司常年派他們到外地工作,與家人的長期分離帶來很多困難。豐臺區法院勞動爭議審判庭在受理該案后,沒有簡單作出判決,而是有針對性地進行調解,最終公司同意先將二人調回北京安排工作。
      這是一起無現金給付,也成功運用了“先調解、先給付、后判決”審判模式審理了案件。
      中國人民大學法學院多元化糾紛解決機制研究中心主任范愉認為,“先調解、先給付、后判決”這種審判方式,是對勞動爭議案件有效解決方式的一次新的嘗試。她說,也可以拓展思路,不僅在有給付內容的案件上使用這樣的審判模式,在非金錢給付內容訴訟請求的勞動糾紛以及其他民商事糾紛、刑事附帶民事糾紛嘗試使用此模式。
      “‘先調解、先給付、后判決’的審判模式和普通的審判模式相比,最大的特點是保護了弱勢群體的利益,很好地緩和了勞動者和用人單位雙方的矛盾。”豐臺區人民法院副院長吳德生說,這一審判模式的運用使當事人雙方從尖銳的對立轉變為坐在一起平心靜氣地從雙方利益出發,以求“雙贏”。即使無法完成全案的調解,也達到了和諧穩定的目的,而在全案完成調解之后,真正實現了“案結事了人和”的效果。

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