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    德國苦迎無就業(yè)復(fù)蘇
    “短工政策”后遺癥凸顯
        2010-07-29    作者:劉菁 李欣    來源:國際金融報

      國際貨幣基金組織日前警告稱,盡管金融危機(jī)時,德國經(jīng)濟(jì)曾受益于“短工計(jì)劃”,但也為此付出了沉重的代價:隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,德國的就業(yè)率并不會像美國或英國一樣大幅增長。
      “經(jīng)濟(jì)衰退時期,政府為控制失業(yè)率做了大量工作,并取得了巨大成功!狈▏d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克勞斯·巴德爾認(rèn)為,“但是問題在于,勞動力市場與消費(fèi)者支出在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中都不能得到大幅提高。”
      為避免失業(yè)率攀升,德國曾于金融危機(jī)期間出臺了一項(xiàng)“短工計(jì)劃”——公司能暫時縮減員工的工作時間,從而在經(jīng)濟(jì)不景氣時節(jié)省開支。同時,公司只支付員工工作時間的報酬,剩余工資由政府補(bǔ)助,補(bǔ)助額高達(dá)67%。
      根據(jù)德國聯(lián)邦勞工調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示,去年,此項(xiàng)計(jì)劃共扶持了6.3萬個企業(yè)中的150萬員工,保留了478251個職位。德國失業(yè)率跌至7%,為17年來最低值。上周,德國總理默克爾在講話中用“小奇跡”一詞來形容德國就業(yè)市場發(fā)展的取得的成績。
      然而短工計(jì)劃的弊端在于,企業(yè)在一段時間內(nèi)不再需要雇傭新員工。德國勞工局局長Frank Juergen Weise稱,這些企業(yè)平均縮減30%的工時,現(xiàn)在他們能夠恢復(fù)工時達(dá)到效率而不需要更多的員工。
      “在經(jīng)濟(jì)回暖過程中,我們沒有看到就業(yè)市場的大規(guī)模增長。”他補(bǔ)充道,勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)估計(jì)明年的就業(yè)市場僅會增加“3萬到5萬個職位”。
      經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECO)則預(yù)測,德國將會經(jīng)歷一次“沒有就業(yè)的復(fù)蘇”,明年德國的失業(yè)率將攀升至8%,而美國則會下跌至8.9%。
      “即使工作時間及生產(chǎn)力水平恢復(fù)至經(jīng)濟(jì)衰退前的水平,GDP 增長7%,就業(yè)市場仍不會有任何起色,更別說德國還需要好幾年的時間才能使GDP增長達(dá)到這個水平。” OECO 經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一次報告中說。
      但在Weise看來,整體來看,短工政策已經(jīng)“取得成功”!翱梢赃@樣認(rèn)為,短工的結(jié)果就是保持就業(yè)率不變,當(dāng)政策失效時,員工們也不會被解雇。”

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