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廣州探索中的限價房制度有望在廣東全省鋪開。
近日，廣東省物價局聯合廣東省住房和城鄉建設廳、國土資源廳出臺《關于運用價格政策促進限價商品住房開發建設的意見》（下稱《意見》），提出充分運用價格政策，推動各地因地制宜發展限價房，切實增加限價房供應，緩解“夾心階層”住房困難問題。
探索中的限價房
“限價房”指的是限房價、限地價的“雙限”商品房。低價格是限價房建設的關鍵。
“定價每次都不一樣，大概是周圍的七成，但會有一個浮動。”廣東省住房和城鄉建設廳住房發展與房地產市場監管處副處長劉瑞萍告訴《第一財經日報》記者，具體的定價比例由各個地市政府確定。
單套具體銷售價格，則可在不超過最高銷售價格的基礎上，由開發建設單位根據不同位置、樓層等因素確定，報當地價格和建設主管部門備案。
“一旦備案，就必須按照備案價格執行，不得隨意調整，一旦要調整，就必須報兩個部門同意。”廣東省物價局住房與市場價格監督處處長莊振錫說。
此前的2006年8月，廣州率先公開出讓限價房建設用地，并出臺了全國第一個限價房管理辦法。截至2009年底，實際銷售率達99.9%。
但在實際的發展過程中，限價房如何更為靈活地適應商品房價格的變化十分關鍵。2008年，廣州限價房建成推出的時候，正逢房價下跌，限價房的價格優勢不再明顯，并出現了銷售難的局面，其時開發商亦曾希望能夠調整價格，靈活就市。
廣州市國土房管局曾在去年初臨時作出調整，將此前推出的幾個限價房項目改為普通商品房。
而2009年樓市火爆異常，房價急速回升，限價房再度受到購房者熱捧。但在調整之后的廣州市場上，限價房項目已是“僧多粥少”，今年僅有中海金沙馨園一個項目可推出銷售。
“房子建設有一個周期，兩年后的市場變化畢竟很大，2008年出現這個問題之后，我們也在考慮怎么去完善。怎么讓限價房的政策能夠推下去，能夠不要積壓，能夠讓真正需要的人買得到，這方面我們也在考慮。”劉瑞萍表示。
她介紹，目前，廣東省內，以政府的名義向社會公布限價房銷售和管理辦法的只有廣州市，下一步，深圳正在制定這方面的有關政策，“內容和限價房的是差不多的，可能名字會不一樣。”
調控還是保障？
實際上，近年來，在廣州之外，寧波、青島、福州、北京等城市也紛紛展開限價房的建設與探索，在這個過程中，限價房的功能作用始終是外界關注的焦點，即究竟主要是起住房保障功能還是市場調節功能一直存在爭議。
此前5月，廣、深兩地在“國十條”后出臺的地方實施細則對限制外地人購房，以及加強房產稅的征收管理等問題都未給予明確，被外界質疑“政策過于溫和”。
其后6月9日，廣東省政府在其官方網站上貼出《轉發國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，明確要求下屬各級政府要在限制發放第三套房貸款、限制外地人購房，以及加強房產稅的征收管理。這也被外界認為是加碼調控的一大手段。
此次廣東省出臺的限價房建設的《意見》，在某種程度上也有進一步加強宏觀調控的意圖。
而在合富輝煌首席分析師黎文江看來，限價房的住房保障功能要大于市場調節功能。“限價房的總量小，對商品房的影響并不大，它最主要的還是要解決夾心階層的住房需求。因為一旦限價，就屬于政府行為，也就屬于住房保障的功能。”
“增加保障性住房和把樓價降下來是調控的兩個方面。否則即便房價降下來了，還是有很多人買不起。”黎文江說。 |