銀監會主席劉明康7月19日在“銀行業金融機構支持新疆經濟社會跨越式發展工作座談會”上指出，為配合新疆建設成為向西開放“橋頭堡”戰略，建設高效的跨境貿易結算金融基礎設施迫在眉睫，具有戰略意義。
    劉明康要求，各銀行業金融機構的總行不但要與相應國家主要銀行建立代理行關系，也要把權力下到省行，授權新疆的分支機構與中亞國家主要銀行直接建立代理行下的業務往來關系，為邊境貿易、旅游購物和邊民互市提供更加直接、高效的結算和融資服務。
    他指出，今后一個時期，銀行業將進一步支持新疆經濟社會發展。鼓勵各類銀行機構在偏遠地區設立服務網點，力爭3年內實現鄉鎮基礎金融服務全覆蓋；支持股份制商業銀行和外資銀行到新疆設立分支機構；支持進出口銀行在新疆設立分支機構；在疆銀行業金融機構原則上要設立中小企業信貸專營機構，積極支持中小企業發展；要求各銀行業金融機構改進信貸管理，適當下放貸款審批權限，探索實施有利于發展特色產業和改善民生的信貸政策；積極研究對金融機構農戶貸款貼息的政策，鼓勵金融機構加大對農戶的信貸支持力度；支持現有的擔保公司和再擔保公司到新疆從事擔保和再擔保業務，豐富小企業的增信手段；在發展邊境貿易方面，提出適當放開邊貿企業信用證結算授信額度，推廣信用證、保函等結算方式；在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和中方配套區域范圍內鼓勵金融機構在這兩個區域內設立分支機構，建設國際貿易結算功能，以方便為跨境貿易提供金融服務。