國家發改委有關負責人在10日就批準設立沈陽經濟區國家新型工業化綜合配套改革試驗區答記者問時提出，該試驗區主要任務在于要促進產業結構優化升級，加快推進老工業基地改造和振興，建設國家重要的現代制造業基地。
    該負責人認為，沈陽經濟區是我國老工業基地的核心區和典型代表。裝備制造、原材料、石油化工等重化工業在經濟總量中所占比例比較大，加快產業結構轉型升級要求十分迫切。以國有企業為代表的公有制經濟所占比重大，科技含量高、自主創新能力強的高新技術產業和代表現代產業競爭優勢的高端服務業發展仍然滯后，經濟競爭力不強。
    這位負責人指出，沈陽經濟區綜合配套改革試驗要處理好以下“五個關系”：
    ——重點發展先進制造業與加快發展現代服務業的關系。既要根據自身的產業基礎和環境，重點發展好先進制造業，同時要創新體制機制，加快發展現代服務業，完善現代產業體系。
  ——發揮傳統產業優勢與發展新興產業的關系。既要著眼于傳統優勢產業的做強做大，又要結合新形勢新任務，搶占產業制高點，大力發展戰略性新興產業。
    ——壯大龍頭企業與培育中小企業的關系。既要充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，又要大力培育中小企業，發揮其吸納社會就業的主渠道作用。
    ——加快推進工業化和實現節能減排目標的關系。在推進工業化過程中，要在產業體系構建、發展方向的選擇等方面，強化節能減排控制性指標的約束，避免推進工業化影響節能減排目標的實現。
    ——新型工業化和城鎮化的關系。要將新型工業化和新型城鎮化有機統一起來，實現產業體系建設和空間布局與人口資源環境相協調，實現工業化與城鎮化相互促進。