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| 2010-05-10 作者:何建坤 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版 |
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低碳經(jīng)濟(jì)，這個(gè)由英國(guó)人在2003年首先提出的概念，已經(jīng)成為一個(gè)熱門(mén)的大眾話題。
由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家所處的發(fā)展階段不同，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，以及短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，都有很大差異。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需要解決的核心問(wèn)題，在大方向上卻是一致的。
國(guó)際上通行的衡量低碳經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)，是碳生產(chǎn)率，即單位碳排放產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。換言之，碳生產(chǎn)率就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值碳強(qiáng)度的倒數(shù)。2009年12月，中國(guó)正式公布了碳強(qiáng)度減排目標(biāo)，即到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值碳強(qiáng)度比2005年降低40％到45％。折合成碳生產(chǎn)率目標(biāo)，相當(dāng)于比2005年提高67％到82％。
從全世界來(lái)看，如果要實(shí)現(xiàn)歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的全球到2050年二氧化碳排放減少一半的目標(biāo)，整個(gè)碳生產(chǎn)率則要提高8倍到10倍。這對(duì)國(guó)際社會(huì)和人類(lèi)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，面臨的挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)國(guó)家積累社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化繁榮的過(guò)程中，碳排放空間還未被認(rèn)定為一種緊缺資源。而到了今天，中國(guó)這些發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)展的時(shí)候，資源越來(lái)越緊缺，碳排放空間實(shí)際上已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D占。也就是說(shuō)，已經(jīng)沒(méi)有足夠的碳排放空間，來(lái)保證我們按照常規(guī)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要破解這個(gè)難題，只能走新型的現(xiàn)代化道路，也就是低碳發(fā)展道路。但是，這種發(fā)展道路，在發(fā)達(dá)大國(guó)的歷史上是沒(méi)有先例的。所以，才需要我們來(lái)探索，需要中國(guó)自己走通這一條路。
對(duì)于中國(guó)而言，當(dāng)務(wù)之急就是必須節(jié)約能源，提高能源效率。同時(shí)，還要發(fā)展可再生能源和新能源。當(dāng)然，挑戰(zhàn)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是關(guān)鍵所在。
要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，真正走上高效率、低排放、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，就需要有一系列國(guó)家政策、法律法規(guī)及制度保障。除了政府的主導(dǎo)作用，企業(yè)和公眾也必須自覺(jué)行動(dòng)。只有在三者支撐之下，才能保證低碳政策的有效性，從而保證中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)面臨的另外一個(gè)維度的挑戰(zhàn)，是如何在應(yīng)對(duì)階段性環(huán)境問(wèn)題與全球性的氣候危機(jī)方面，保持很好的平衡。
目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)過(guò)了工業(yè)化階段，傳統(tǒng)的環(huán)境污染得到了基本解決，所以它們關(guān)注的重點(diǎn)就聚焦在氣候變化這一全球性環(huán)境問(wèn)題。因此，低碳經(jīng)濟(jì)是它們當(dāng)前最為核心的發(fā)展方向。
但對(duì)于尚處于工業(yè)化過(guò)程中的中國(guó)而言，目前還沒(méi)有完全解決傳統(tǒng)的環(huán)境污染問(wèn)題，包括二氧化硫、固體廢物等污染物排放以及水資源、城市環(huán)境等一系列問(wèn)題，而又要同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。因此，這就要求在節(jié)能減排過(guò)程中，必須考慮協(xié)同效應(yīng)。
之前，中國(guó)很多地方都提出了綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，但這些主要針對(duì)的還是國(guó)內(nèi)資源環(huán)境問(wèn)題。現(xiàn)在的問(wèn)題是，如何把上述概念，和應(yīng)對(duì)氣候變化下的低碳經(jīng)濟(jì)概念有效融合起來(lái)。
如果能把成本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新能力，在低碳經(jīng)濟(jì)中有效結(jié)合起來(lái)，中國(guó)將來(lái)就有可能在某些領(lǐng)域，最終確立自己的優(yōu)勢(shì)地位。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程。或許，我們需要幾代人的時(shí)間，才能真正把低碳經(jīng)濟(jì)或者低碳城市變成現(xiàn)實(shí)。
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