國(guó)務(wù)院新聞辦公室于1月28日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)江西省人民政府省長(zhǎng)吳新雄介紹江西近年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃等方面情況。吳新雄省長(zhǎng)表示,國(guó)務(wù)院2009年12月12日正式批復(fù)了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略,翻開(kāi)了江西轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嶄新篇章。他強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色是生態(tài),核心是發(fā)展、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、目的是實(shí)行科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
　　根據(jù)《規(guī)劃》,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括省會(huì)南昌、瓷都景德鎮(zhèn)等3個(gè)城市和38個(gè)縣（市、區(qū)）,面積為5.12萬(wàn)平方公里;人口2006.6萬(wàn),約占全省總?cè)丝诘囊话?經(jīng)濟(jì)總量占全省60%以上。

　　"三區(qū)一平臺(tái)"的發(fā)展定位

　　吳新雄在發(fā)布會(huì)上表示,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃了重點(diǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)與低碳的農(nóng)業(yè),低碳與生態(tài)的技術(shù)、低碳與生態(tài)的工業(yè)體系,包括現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商流以及現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。
　　他說(shuō):"我們將努力把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成全國(guó)乃至世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)區(qū),生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。"
　　按照《規(guī)劃》,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位,總的來(lái)說(shuō)就是著力構(gòu)建"三區(qū)一平臺(tái)",即全國(guó)大湖流域綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)和國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。
　　同時(shí),圍繞"三區(qū)一平臺(tái)"的總體定位,著力構(gòu)建"四大支撐體系"、重點(diǎn)打造"十大產(chǎn)業(yè)基地",即著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應(yīng)體系、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系;重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(000061)生產(chǎn)基地,生態(tài)旅游基地,光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地,改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。
　　江西省發(fā)展改革委主任姚木根表示,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程,也是一個(gè)開(kāi)放的過(guò)程。江西省歡迎社會(huì)各方面的力量以及外國(guó)投資者來(lái)參與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

　　關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式

　　吳新雄說(shuō),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)特色是生態(tài),核心是發(fā)展、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、目的是實(shí)行科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后,實(shí)際上我們已經(jīng)在著手圍繞著轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、適應(yīng)又好又快發(fā)展做了大量的工作,并取得了明顯的成效。
　　他表示,江西的生態(tài)環(huán)境是全省今后發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)、最大潛力、最大財(cái)富、最大后勁。為了確保鄱陽(yáng)湖"一湖清水",江西近年來(lái)實(shí)施了多項(xiàng)重點(diǎn)工程,以求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明高度融合,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
　　他強(qiáng)調(diào),我們還會(huì)采取3項(xiàng)措施:
　　第一,現(xiàn)在江西最大的任務(wù)要發(fā)展,但是我們一定嚴(yán)格把好項(xiàng)目關(guān),堅(jiān)決做到三個(gè)不準(zhǔn),凡是高能耗、高污染、高排放的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞,凡是黃賭毒的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞,凡是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高危項(xiàng)目堅(jiān)決不搞。第二個(gè)就是我們堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境的立法,通過(guò)立法增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),通過(guò)立法來(lái)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第三,加強(qiáng)對(duì)市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保政策的考核,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī),不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更重要的是表現(xiàn)在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)地球負(fù)責(zé)、對(duì)改善和提高人民的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　地方戰(zhàn)略何以上升為國(guó)家戰(zhàn)略

　　近期,山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、安徽皖江城市帶等地方規(guī)劃,都已經(jīng)上升到了國(guó)家層面的發(fā)展規(guī)劃。
　　地方利益如何上升為國(guó)家利益,地方戰(zhàn)略又何以上升為國(guó)家的戰(zhàn)略呢？
　　國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山表示,國(guó)家戰(zhàn)略的制定主要源于兩方面的依據(jù):一是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略決策;二是源于地區(qū)的實(shí)踐探索,有一部分實(shí)踐探索基于國(guó)家的戰(zhàn)略層面考慮,對(duì)國(guó)家整體發(fā)展有示范、實(shí)驗(yàn)、帶動(dòng)和輻射作用,所以把它納入到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
　　他表示,上世紀(jì)90年代末期起,中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。但中國(guó)地域范圍廣大、地理差別明顯,為了使這些戰(zhàn)略能夠更好地落到實(shí)處,產(chǎn)生更大的成效,近兩三年來(lái),陸續(xù)制定了一些區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性的政策文件。現(xiàn)在公布的這些區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件,決不是立于地方局部利益考慮的,它整體上體現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略需要和發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢(shì)。
　　范恒山表示,下一步還會(huì)根據(jù)需要,從國(guó)家的戰(zhàn)略意圖出發(fā),來(lái)選擇適宜的地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃和政策性文件的編制和研究制定。