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    奧巴馬奏華爾街三部曲 執政一年后穩步回升
        2010-01-27        來源:上海證券報

      一年前,奧巴馬出任美國總統時,華爾街正深陷大蕭條以來最嚴重的金融危機。如今,奧巴馬執政滿一年,美國經濟初現復蘇跡象,華爾街穩步回升。一年間,奧巴馬花了不計其數的時間與精力“杠上”華爾街,其對華爾街的情緒可用“急、怒、盼”這三字來概括。

      急——欲速不達

      奧巴馬上任前,小布什政府曾向金融企業注入巨額救助資金,而花旗集團、美國國際集團等金融巨頭虧損幅度卻繼續擴大,金融業似乎成為無法救助的“黑洞”。
      奧巴馬上任后一個月,即倉促出臺新版救援方案,但該方案由于缺乏細節,令投資者大失所望,金融市場在恐慌氣氛中不斷創出新低,信貸市場緊縮狀況也進一步惡化。
      直到去年3月初,美國經濟仍處于快速下滑通道,失業率激增、消費者信心迭創新低,道瓊斯和標準普爾指數創出過去12年來最低紀錄。奧巴馬為此多次出面講話,其解決危機的心態之急切可以想象。但由于缺乏執政經驗,奧巴馬并未及時擺脫競選時的思維模式,言論鮮為美國經濟打氣,而是不斷強調問題的嚴重性,這讓本已喪失信心的市場更加恐慌,反而造成欲速則不達的負面效果。
      所幸隨著金融企業之后報出盈利消息,市場終于出現戲劇性逆轉。奧巴馬政府終于找到了解決問題的鑰匙,對金融機構的壓力測試也讓政府和市場重新找回信心。

      怒——斗而不破

      奧巴馬是美國歷任總統中對華爾街批評最多的一位。自從上任以來,他經常直接痛斥華爾街的貪婪。
      從美林證券前首席執行官約翰·塞恩裝修辦公室花費巨資,到美國國際集團高管分紅,奧巴馬幾次出面怒斥華爾街行為太離譜。直到最近一次召集華爾街高管前往白宮開會,奧巴馬還動用“fat cat”(肥貓)形容華爾街的貪婪。
      奧巴馬的這些做法或許有政治考量,想為美國普通民眾泄憤,舒緩金融危機給政府帶來的壓力,但透過其中奧巴馬本人對華爾街長期以來貪婪、不負責任行為的強烈不滿也可見一斑。
      除了言語批評,奧巴馬政府還對華爾街頒布限薪令,任命負責管理政府救助企業薪酬事務的“薪酬沙皇”,并在執政一周年的前一星期,提出向主要金融機構征收“金融危機責任費”的計劃。
      但是,鑒于華爾街對美國經濟的重要性,奧巴馬在痛批之余,也尋求與華爾街合作。從去年3月下旬開始,奧巴馬幾次在白宮會見華爾街主要金融機構高管,要求他們支持政府舉措,穩定美國金融體系,始終與華爾街保持“斗而不破”的關系。

      盼——改變華爾街

      去年3月下旬,美國政府終于公布金融監管改革計劃。按照蓋特納的話說,這次改革“不是邊邊角角的小修小補,而是要建立一套新的游戲規則”。
      這份改革方案主要有幾個核心目標。首先是賦予美國聯邦儲備委員會“超級監管者”的角色,使之有權全面監管金融體系,及時清除各種“系統性風險”,避免以前多頭監管、漏洞百出的問題,同時強化對大機構監管,防止“大而不能倒”情況重現。其次是對原先缺乏監管的金融產品加強管理,將對沖基金、私募基金及一些金融衍生品納入監管范圍,化解存在于現行監管體系外的金融風險。第三,設立專門的投資者和消費者保護機構,防止出現金融欺詐、欺騙等事件。
      去年12月11日,眾議院通過了金融監管改革方案,這意味著奧巴馬“新政”向前邁出重要一步。按照美國立法程序,該方案還需在參議院獲得通過并經奧巴馬簽字后方能成為法律。如果改革成功,美金融監管體系將出現自羅斯福新政以來最大的變革。

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