“一個月時間內(nèi)第5次出手調(diào)控樓市”——對國務院最新下發(fā)《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱“通知”)，媒體是這樣描述的。
近期，國務院及各大部委對調(diào)控樓市的表態(tài)“次數(shù)”及政策“條數(shù)”甚多，而在這個節(jié)骨眼上下發(fā)的通知，其最大意義實際上有兩個：一是將此前各大部委下的“軍令狀”仔細梳理、歸攏到一塊兒，從“加大打擊囤地”到“執(zhí)行差異化信貸政策”，“新招”雖不多，但任務是很明確、很系統(tǒng)地派下去了，還特別強調(diào)“在房地產(chǎn)市場秩序和保障房建設方面由省級人民政府負總責”。二是將上一輪樓市調(diào)控時的“殺手锏”——“二套房貸首付不得低于40%”重新亮出來了。2007年末，正是因為這條規(guī)定，樓市高溫才“應聲而落”。
但時至今日，“調(diào)控”已不再是2007年末那件簡單的事了。在全社會都陪著樓市坐了一趟超音速過山車之后，人們有理由憂心政策執(zhí)行的力度，憂心新一輪樓市調(diào)控的效果，憂心短期調(diào)控過后又會出現(xiàn)什么。
從2007年到2009年，短短兩年時間里，樓市從“被調(diào)控”到“迎來政策‘解放軍’”(潘石屹語)，再到現(xiàn)在連續(xù)10個月單邊上漲，一線城市房價躥升至歷史最高水平；也是在這兩年里，土地市場從頻頻流拍到央企“攻城略地”，再到現(xiàn)在“談論地王已經(jīng)沒有任何意義，因為每拍出一塊地基本都是地王”；還是在這兩年時間里，開發(fā)商從“聯(lián)名上書要求‘救命’”到自稱要當“豬堅強”，再到現(xiàn)在放言“不差錢”、“沒有降價的動力”；而買房者在這兩年里從“等待調(diào)整到位”到“背著十萬八萬的現(xiàn)金去看房，卻往往因房主‘坐地漲價’而告吹”再到現(xiàn)在“重新陷入觀望”……
大落、又大起。在經(jīng)歷過這一切之后，尤其是在普通百姓都看慣了“天量信貸”、“土地出讓金”、“囤房囤地”這些詞語，聽慣了“房地產(chǎn)帶動了多少多少行業(yè)”、“貢獻了多少多少地方稅收”這些說法之后，他們有理由憂心，新一輪調(diào)控會不會為地方化解，下一步又將如何清理“地方出臺的越權減免稅及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定”。也許是巧合吧，就在國務院通知下發(fā)的同一日，杭州市宣布了“購買140平方米以下的普通住宅發(fā)房價款1.3%的補貼金”。
中國房地產(chǎn)業(yè)不缺短期政策，這些政策往往基于一時的經(jīng)濟情況和社會問題而匆匆確定。中國房地產(chǎn)業(yè)缺乏長期政策，缺乏能真正不為開發(fā)商威脅(如“要死也是銀行先死”)和地方政府不為眼前利益所動的政策，缺乏真正平衡好地方與中央利益(讓地方政府不單靠賣地獲利)、平衡好現(xiàn)在與未來利益(不靠一次性土地出讓金獲利)的政策。那種“冷”了就打激素，熱了就猛藥退燒的方式畢竟不能繼續(xù)。從這個意義上講，當今年新一輪樓市調(diào)控“發(fā)力”之時，以上一輪無疾而終、越調(diào)越熱的調(diào)控為鑒，應該說不無意義。 |
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