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由于北大5學者建言人大，“拆遷條例”的修改出現(xiàn)了加速之勢；但同時，各地不時冒出暴力野蠻拆遷的信息，似乎說明暴力拆遷也在加速加碼，上演最后的瘋狂。
最新的例子發(fā)生在黑龍江東寧縣。該縣今年提出三年內(nèi)拆除縣城內(nèi)剩余的60萬平方米平房，這個總共七八萬人的縣城，保守估計，拆遷人口竟然超過3萬。此前，東寧拆遷引發(fā)了拆遷戶被打、甚至自焚等諸多沖突。公檢法等部門領(lǐng)導表態(tài)稱“全力支持強遷”，當?shù)卣�告誡“釘子戶”：“不要以東寧人民為敵”。
大規(guī)模拆遷的背后蘊藏著巨大的利益。東寧縣從拆遷所得來的利益是實實在在的真金白銀——全縣連續(xù)3年土地出讓金超過5000萬元，當?shù)卣貌煌玫刂g存在的巨大價差，通過強制命令壓低征收價，先得計劃手段之便，再在市場上進行拍賣，又得市場手段之利，從中賺取差價。
類似這種“土地財政”的實現(xiàn)，手段多和東寧縣相似。不少地方政府實際上已經(jīng)“公司化”，只不過這個公司不是一般的“公司”，為了利益追求，不僅可以制訂規(guī)則，還可以隨意修改規(guī)則，既是運動員，又是裁判員，還是監(jiān)督員、審判員，它無論做什么都可以說是“依法辦事”。在這種情況下，便出現(xiàn)了東寧縣長對“釘子戶”的雷人之語。在東寧拆遷的背后，隱藏著“拆遷聽證會光聽不證”、“拆遷主管部門同時也是拆遷人”、“地方政府利用權(quán)力制作‘拆遷人’所需文件資料，再自己審查自己的‘申請資料’，自己給自己頒發(fā)《拆遷許可證》，最后再自己給自己仲裁”等一連串問題。
這些問題看起來荒誕，但對于當?shù)厥┱邅碚f，卻通過這些手段拿到了  暴力拆遷的“執(zhí)照”。吊詭的是，到目前為止，那么多層出不窮的拆遷大案、要案乃至命案，也只有湖南嘉禾拆遷等少數(shù)個案得到了嚴厲處置。
嘉禾之后鮮有后來者因拆遷而落馬，這也許會讓因嘉禾拆遷落馬的官員們憤憤不平，卻也讓普通民眾心寒：難道維護自己房屋的起碼權(quán)利注定是“以卵擊石”嗎？如果不對東寧的惡性拆遷事件給予最起碼的懲罰，只怕未來會有更多類似事件出現(xiàn)。而這種事件所造成的危害是巨大的，因為地方政府的利益固然得到了保障，可這種公然違抗民意，損害民眾利益的事情，做得越多，民心失去得越快。
經(jīng)過最近連續(xù)的討論，現(xiàn)行“拆遷條例”的危害已經(jīng)十分清楚了，國務院法制辦也表態(tài)要廢止現(xiàn)行拆遷條例，代之以“征收與拆遷補償條例”。新的條例意味著征收和拆遷制度將發(fā)生徹底改變，努力實現(xiàn)“無公共利益則無征收，無合理補償則無征收，無征收和補償則無拆遷，無法院裁決則無強制拆遷。”
一方面，中央在制訂新的制度，另一方面，一些地方政府也在快馬加鞭想趕在新制度出臺之前繼續(xù)實行暴力拆遷，兩種力量呈“賽跑”之勢。為此，除了新制度盡快討論制訂外，還應暫時停止實施此法律，叫停目前所有存在爭議、欲憑現(xiàn)行條例進行的強制拆遷活動。遲到的正義不是正義，在有的地方政府以石擊卵的殘酷壓制下，這樣的情勢多持續(xù)一天，就意味著巨大的社會沖突與社會代價。
由此，人們也期望，新的“征收與拆遷補償條例”，能夠煥然一新，彌合由于拆遷造成的人心裂痕，讓民眾感受到權(quán)利有切實的保障。暴力拆遷拆掉了人心，我們的社會不能再承受這樣的風險。 |